中國(guó)郵政管理變革的模式創(chuàng)新

　　□ 作者：湖南工學(xué)院 康健
　　內(nèi)容摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)郵政當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理模式將無(wú)法有效地應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)。本文用swot矩陣分析法探討了中國(guó)郵政經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并依據(jù)公共資源管理理論，以平衡計(jì)分卡為研究工具，對(duì)當(dāng)前中國(guó)郵政管理變革的可行性模式進(jìn)行了分析。
　　關(guān)鍵詞：中國(guó)郵政 管理變革 swot矩陣 平衡計(jì)分卡
　　自2006年9月4日開(kāi)始的兩周內(nèi)，脫胎于各省郵政局的全國(guó)31個(gè)省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)宣布成立。重組后的國(guó)家郵政局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司也計(jì)劃于年內(nèi)掛牌。屆時(shí)，中國(guó)郵政“政企分開(kāi)、監(jiān)管獨(dú)立”的新型框架將初具雛形，郵政系統(tǒng)維系多年的“政企合一”_將告別歷史。
　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)以及我國(guó)的成功入世，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式上的問(wèn)題正逐步表現(xiàn)出來(lái)。而作為一個(gè)即將面臨國(guó)外企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的代表型行業(yè)，中國(guó)郵政經(jīng)營(yíng)模式上的問(wèn)題則體現(xiàn)得尤為明顯。
　　雖然從建國(guó)以來(lái)，中國(guó)郵政已經(jīng)形成了較為完備的物流配送網(wǎng)絡(luò)，通郵國(guó)家數(shù)、郵政車(chē)輛數(shù)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、物流配送中心數(shù)和投遞員工人數(shù)均具備相當(dāng)規(guī)模，同時(shí)中國(guó)郵政還擁有一個(gè)郵政金融網(wǎng)絡(luò)，可以用于解決物流配送中的支付問(wèn)題。但是，隨著國(guó)
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究和開(kāi)發(fā)過(guò)程正在持續(xù)提高中國(guó)郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，中國(guó)郵政航空快速網(wǎng)已組建并開(kāi)通。該網(wǎng)是覆蓋華北、華東、華南十四個(gè)省市的集散式自主航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，它將大大提升中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)綜合通信能力和服務(wù)水平，特別是有效地提高ems 業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加快傳遞速度和構(gòu)筑高科技水準(zhǔn)的應(yīng)用平臺(tái)。
　　劣勢(shì)分析
　　從經(jīng)營(yíng)思路來(lái)看，中國(guó)郵政的宏觀戰(zhàn)略模式更多地還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)水平下，郵政企業(yè)尚存在著政企不分、資費(fèi)_僵化、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)觀念落后等不利因素。
　　從人才儲(chǔ)備來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)郵政在數(shù)量上和質(zhì)量上都嚴(yán)重缺乏合格的郵政行業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，且當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)比例也嚴(yán)重失調(diào)。
　　從營(yíng)銷(xiāo)方式來(lái)看，作為典型的服務(wù)型行業(yè)，中國(guó)郵政的營(yíng)銷(xiāo)模式缺乏創(chuàng)新，企業(yè)價(jià)值鏈上服務(wù)流程的增值程度相對(duì)太低。
　　機(jī)會(huì)分析
　　郵政擁有遍布城鄉(xiāng)的實(shí)物運(yùn)輸和投遞網(wǎng)絡(luò)，支撐全國(guó)通存通兌的儲(chǔ)匯計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可適時(shí)提供數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像信息的綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。這種“三網(wǎng)合一”的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)流程重組和組織機(jī)構(gòu)的整合，可以用于重點(diǎn)發(fā)展電子郵政、現(xiàn)代物流業(yè)等新型業(yè)務(wù)。
　　根據(jù)新近頒布實(shí)施的《郵政法》，郵政企業(yè)在搞好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以依法享有郵政信函寄遞業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)。中國(guó)郵政可以充分利用這一專(zhuān)營(yíng)權(quán)，拓展信函類(lèi)增值業(yè)務(wù)，搶占這一專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
　　另外，國(guó)家目前已對(duì)中國(guó)郵政普遍服務(wù)的補(bǔ)償問(wèn)題給予高度重視。中國(guó)郵政企業(yè)可以依據(jù)法律，明確普遍服務(wù)的范疇，確定普遍服務(wù)的資費(fèi)、資金來(lái)源等方式，建立中國(guó)郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，改善郵政經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)自身抵償普遍服務(wù)造成虧損的能力，并適時(shí)積極拓展實(shí)力。
　　威脅分析
　　隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，郵政企業(yè)所提供的產(chǎn)品面臨著種類(lèi)繁多的替代品，導(dǎo)致郵政行業(yè)的增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。
　　我國(guó)入世后，服務(wù)貿(mào)易政策條款逐步實(shí)施，國(guó)外成熟的郵遞類(lèi)公司將不必采取與中方企業(yè)合資的形式進(jìn)入我國(guó)，而是通過(guò)開(kāi)設(shè)外商獨(dú)資公司直接和中國(guó)郵政企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
　　中國(guó)郵政管理變革可行性模式探討
　　根據(jù)公共資源管理變革的相關(guān)理論，中國(guó)郵政價(jià)值的體現(xiàn)必須采取以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)相結(jié)合的控制方式。根據(jù)國(guó)外相關(guān)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，成功的管理變革模式中都蘊(yùn)涵著平衡計(jì)分卡的理念。因此，本文擬從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度（財(cái)務(wù)角度、客戶(hù)角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新角度）對(duì)中國(guó)郵政管理變革的可行性模式進(jìn)行分析。
　　財(cái)務(wù)角度
　　從國(guó)際郵政發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)來(lái)看，郵政企業(yè)要想有長(zhǎng)足的發(fā)展，必須借助資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。郵政企業(yè)上市既能促進(jìn)_改革，也可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，我國(guó)郵政企業(yè)在短期內(nèi)上市的條件還不成熟。其原因主要在于：中國(guó)郵政的專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍劃分還存在爭(zhēng)論；政府對(duì)郵政普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制尚未解決等。針對(duì)這種狀況，中國(guó)郵政企業(yè)應(yīng)及早為上市做好準(zhǔn)備，特別是要有針對(duì)性地根據(jù)上市的條件去做準(zhǔn)備。具體而言，中國(guó)郵政應(yīng)當(dāng)深刻研究當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，深化郵政領(lǐng)域改革，對(duì)郵政實(shí)行企業(yè)化管理、專(zhuān)業(yè)化和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)；其次，對(duì)郵政企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)分拆，按公司制進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，各子公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算；然后將那些發(fā)展前景較好、有一定專(zhuān)業(yè)化和商業(yè)化基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)（速遞業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)等）進(jìn)行培養(yǎng)先期上市，待時(shí)機(jī)成熟再將剩余業(yè)務(wù)依次上市。
　　客戶(hù)角度
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以客戶(hù)為中心，建立客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)，提高客戶(hù)關(guān)系管理水平是所有企業(yè)的共同目標(biāo)，企業(yè)自身只有在控制經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，盡可能多地提供個(gè)性化的服務(wù)，才能持久有效地留住客戶(hù)。目前郵政企業(yè)在及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，推出迎合用戶(hù)需要的各種特色業(yè)務(wù)方面做出了努力，也取得了較為明顯的業(yè)績(jī)。但是在了解客戶(hù)滿(mǎn)意度和開(kāi)發(fā)新客戶(hù)這兩個(gè)方面還有待加強(qiáng)。為改善這些問(wèn)題，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到：第一，塑造“以客戶(hù)服務(wù)為最大價(jià)值增值點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)理念，在全體員工中進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教育以提高企業(yè)的“組織服務(wù)智商”。第二，進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)調(diào)查，研究和確定消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)和潛在的需求，以此作為企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)方向，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出令顧客滿(mǎn)意的產(chǎn)品。第三，在定價(jià)策略上采取“價(jià)格歧視”模式，在提供令顧客滿(mǎn)意服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況有條理、有層次、分類(lèi)別地制訂價(jià)格。比如，對(duì)于高值客戶(hù)和戰(zhàn)略客戶(hù)可以專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)出針對(duì)性很強(qiáng)的個(gè)性 ……（未完，全文共4478字，當(dāng)前僅顯示2262字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中國(guó)郵政管理變革的模式創(chuàng)新》）