可持續(xù)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題研究與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、可持續(xù)發(fā)展中的矛盾概述
二、可持續(xù)發(fā)展中主要矛盾的分析
三、針對(duì)可持續(xù)發(fā)展中主要矛盾的對(duì)策
四、結(jié)合煤炭工業(yè)談?wù)効沙掷m(xù)發(fā)展
（一）煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（二）為實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
……

　　【摘 要】文章主要對(duì)可持續(xù)發(fā)展中的主要矛盾問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，同時(shí)結(jié)合煤炭工業(yè)找出其主要矛盾并提出相應(yīng)的對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展中的矛盾；煤炭工業(yè)
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】f061.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a 【文章編號(hào)】 1672-8777（2006）02-0175-05
　　可持續(xù)發(fā)展受多種因素影響，由多種矛盾推動(dòng)或制約�？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是由多種因素構(gòu)成的矛盾系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，在這一矛盾系統(tǒng)中，同樣存在一種居支配地位、起決定作用的主要矛盾。中國(guó)是一個(gè)后發(fā)展國(guó)家，雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“粗放”，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”之間的矛盾越來(lái)越突出，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的主要矛盾。
　　當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。落實(shí)可持續(xù)的發(fā)展觀，就要深入研究影響和制約中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的因素、矛盾，制定并實(shí)施促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
　　一、可持續(xù)發(fā)展中的矛盾概述
　　_在《矛盾論》一文中指出：“研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話(huà)，就要用全力找出它的主要矛盾。”研究可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，同樣需要全力找出它的主要矛盾。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展受多種因素影響，由多種矛盾推動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由多
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，一類(lèi)是提供生活資料的天然資源，如肥沃的土壤、大量鳥(niǎo)獸和魚(yú)類(lèi)等，另一類(lèi)是提供生產(chǎn)資料的天然資源，如金屬、煤炭、石油、樹(shù)木、建筑用石、水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能等。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最初階段，它們是天然的“衣食倉(cāng)庫(kù)”和“工具武器倉(cāng)庫(kù)”，為人類(lèi)的生活和生產(chǎn)直接提供所需要的物質(zhì)資料。隨著社會(huì)生產(chǎn)能力的提高，人類(lèi)對(duì)自然資源的需要和利用的范圍不斷擴(kuò)大，整個(gè)自然環(huán)境作為勞動(dòng)的場(chǎng)所、加工自然資源的基地和各種生產(chǎn)資料原料的來(lái)源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要。自然環(huán)境不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且影響社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)的分布和發(fā)展。例如，沒(méi)有江河湖泊和海洋，就不能發(fā)展?jié)O業(yè)和航運(yùn)業(yè)；沒(méi)有一定的土壤和氣候條件，就難于發(fā)展農(nóng)業(yè)；沒(méi)有草原，就無(wú)法大規(guī)模地發(fā)展牧業(yè)等。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的變化具有反作用。這種反作用表現(xiàn)在積極和消極兩個(gè)方面，其中積極作用表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的變化和自然資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起著積極推動(dòng)作用。例如，以勞動(dòng)生產(chǎn)力為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)際上就是人與自然進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息轉(zhuǎn)換的過(guò)程，在這一過(guò)程中，通過(guò)主體(人)遵循“人的尺度”和“物的尺度”有目的、有計(jì)劃的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，自然界必然發(fā)生變化，變?yōu)椤叭嘶匀弧�。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，人類(lèi)是在不斷改變自己周?chē)h(huán)境的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的。例如，人類(lèi)通過(guò)砍伐森林、開(kāi)墾荒地、修建密集的灌溉水網(wǎng)，使許多不毛之地變成了肥沃的田野；通過(guò)選擇、培育和傳播有益的動(dòng)植物品種，使整個(gè)陸地上的動(dòng)植物的生態(tài)結(jié)構(gòu)和分布發(fā)生了變化；礦藏的不斷開(kāi)發(fā)，工業(yè)的迅速發(fā)展，城市的建立和擴(kuò)大，公路、鐵路、航運(yùn)等交通網(wǎng)絡(luò)的形成和頻繁使用等，對(duì)于地形地貌、生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的循環(huán)以及大氣的成分都產(chǎn)生了很大的影響�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代人類(lèi)生存的自然環(huán)境，是世世代代人們用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的“人工環(huán)境”和“第二自然界”，它的面貌已非原始的自然環(huán)境可比，并且，這個(gè)環(huán)境還在由人們繼續(xù)創(chuàng)造和不斷改變著，離開(kāi)人的活動(dòng)，特別是社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，要正確地認(rèn)識(shí)自然環(huán)境的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)是不可能的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅對(duì)自然環(huán)境的變化有著巨大的作用，而且對(duì)自然資源的利用和自然資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也具有巨大作用。自然環(huán)境諸因素在何種意義或何種水平上影響社會(huì)的發(fā)展，是由社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定自然資源的利用程度和價(jià)值。例如，在地球上早就存在著的煤炭、石油、天然氣、原子能、太陽(yáng)能、潮汐力等資源，但當(dāng)時(shí)都似乎是與社會(huì)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的東西，只有隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，才逐步變成人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)中不可缺少的重要資源，才顯示出其重要價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成消極作用表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成破壞，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等，從而使資源、環(huán)境問(wèn)題突出，直接影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及人的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境、自然資源之間相互作用的關(guān)系，要求人們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)發(fā)展中，既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)“硬道理”，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要不斷探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方式，提高改善環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、合理利用資源、實(shí)現(xiàn)自然資源價(jià)值最大化的能力。這樣，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供可能性。
　　在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中，要堅(jiān)持“既滿(mǎn)足當(dāng)代人需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”之間的矛盾。能否正確處理“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”之間的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)能否保持持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。在這種意義上，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”之間的矛盾應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展中的主要矛盾。
　　二、可持續(xù)發(fā)展中主要矛盾的分析
　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”之間的矛盾，不僅是全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展中的主要矛盾，也是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的主要矛盾。中國(guó)是一個(gè)后發(fā)展國(guó)家，又是一個(gè)人口大國(guó)，改革開(kāi)放以來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口、資源、環(huán)境問(wèn)題(如人口持續(xù)增長(zhǎng)、素質(zhì)低下、結(jié)構(gòu)失調(diào)、就業(yè)困難、貧富分化、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等)的凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾更為突出，已經(jīng)成為制約中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素或主要矛盾。
　　中國(guó)的人口增長(zhǎng)，與世界人口增長(zhǎng)速度相比，在清朝時(shí)期便“提前起飛”。18世紀(jì)下半葉和19世紀(jì)上半葉，世界人口由1750年的7.7億增加到1850年12億，年平均增長(zhǎng)速度僅為0.48%。中國(guó)人口1741年是1.4341億，到1840年增加到4.1281億，其增長(zhǎng)速度達(dá)到1.07%。1949年中華人民共和國(guó)成立之后，人口增長(zhǎng)速度達(dá)到2.05%，高出“乾隆盛世”前后近1倍，到了20世紀(jì)70年代末80年代初，我國(guó)人口達(dá)到10億。雖然中央從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策，但是，由于人口基數(shù)大，具有“滾雪球”效應(yīng)，2003年我國(guó)人口總量達(dá)到12.92億。前些時(shí)期，美國(guó)人口咨詢(xún)局公布了對(duì)世界主要人口大國(guó)未來(lái)50年人口增長(zhǎng)狀況的預(yù)測(cè)，結(jié)果表明：在進(jìn)入21世紀(jì)后20至30年中，中國(guó)將仍然是世界第一人口大國(guó)。
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