山林防火工作調研報告

目錄/提綱：……
一、火災引發(fā)原因
（一）、客觀原因
（二）、主觀原因
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經驗
三、外縣經驗
（一）、全面動員，努力強化全民防火意識
（二）、嚴格野外火源管理，規(guī)范農事用火，正確引導農俗用火
（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
四、山林防火工作建議
四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出
一是穩(wěn)定聯防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協作
二是加強聯防值班，按聯防工作和應急預案的要求，建立和完善聯防值班制度
三是加強協作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作
……

　　按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解�，F就此次調研情況匯報如下。
　　一、火災引發(fā)原因
　�。ㄒ唬⒖陀^原因
　　1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
　　2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
　　3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
　　4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
　　5、我縣山林面
……（新文秘網http://jey722.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
　　8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經驗
　　1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。
　　2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
　　3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。
　　4、馬坳鎮(zhèn):結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。
　　5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
　　6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
　　三、外縣經驗
　　對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
　�。ㄒ唬�、全面動員，努力強化全民防火意識
　　一是充分利用現有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個角落進行宣傳；二是以發(fā)放公開信，層層簽訂責任狀，轉發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯�！钡男问�，強化全民防火意識；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
　�。ǘ�、嚴格野外火源管理，規(guī)范農事用火，正確引導農俗用火
　　在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
　�。ㄈ⒔∪采疥犖�，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
　　根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違 ……（未完，全文共3485字，當前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《山林防火工作調研報告》）