關(guān)于住房公積金征繳、管理和使用情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）行政推動，擴(kuò)大歸集
（二）健全制度，規(guī)范管理
一是委托國有商業(yè)銀行管理
二是完善制度，防范風(fēng)險
三是強(qiáng)化外部監(jiān)督
（三）規(guī)范公積金貸款業(yè)務(wù)，提高資金使用率
二、主要問題
三、幾點建議
（一）切實加大對《住房公積金管理條例》的宣傳力度
（二）切實抓好歸集擴(kuò)面工作
（三）加大清欠力度，力爭清收工作在近期取得實質(zhì)性進(jìn)展
（四）健全決策機(jī)制，規(guī)范管理
（五）拓展住房公積金貸款業(yè)務(wù)，提高資金使用率
……

　　關(guān)于住房公積金征繳、管理和使用情況的調(diào)研報告
　　各位主任、各位委員：
　　根據(jù)2006年工作要點，經(jīng)主任會議研究決定，縣人大常委會調(diào)研組于5月底對我縣住房公積金的征繳、管理和使用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣建設(shè)局、房改辦關(guān)于住房公積金征繳、管理和使用情況的匯報，查閱了相關(guān)資料；召開了縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人座談會和部分縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人座談會，了解各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》履行工作職責(zé)情況，征求對推進(jìn)住房公積金制度改革和清理償還公積金借款的意見、建議。為配合這次調(diào)研，縣審計局根據(jù)常委會的要求，對2005年度住房公積金的歸集、繳交、管理和使用情況進(jìn)行了審計，提出了書面審計報告�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、基本情況
　　我縣住房公積金制度是1993年建立的。1999年《住房公積金管理條例》施行后，我縣在推行住房公積金制度，加強(qiáng)公積金管理等方面
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略636字，正式會員可完整閱讀）……　
審計等部門加強(qiáng)對住房公積金運行情況的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了公積金管理工作的規(guī)范。根據(jù)審計部門提供的審計報告，審計期內(nèi)，房改部門加強(qiáng)了對住房資金的管理，住房資金管理核算較為規(guī)范，基本做到了帳面相符、帳款相符。
　�。ㄈ┮�(guī)范公積金貸款業(yè)務(wù)，提高資金使用率。堅持“嚴(yán)格手續(xù)、規(guī)范運作、方便職工、化解風(fēng)險”的原則，積極開展個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)，努力適應(yīng)廣大職工自購自建住房的需要。截止2005年末累計投放住房公積金貸款10627萬元，資金使用率達(dá)50%以上，為促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高廣大職工的居住水平發(fā)揮了重要作用。
　　二、主要問題
　　1、《住房公積金管理條例》宣傳的力度、廣度不夠，相當(dāng)一部分職工包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對《住房公積金管理條例》不太了解，對住房公積金制度的性質(zhì)、意義和作用認(rèn)識不足，這在很大程度上制約了住房公積金制度的推行。
　　2、住房公積金歸集面窄、覆蓋率低，發(fā)展不平衡。縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在落實住房公積金政策方面做得比較好，繳存率達(dá)99%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塊尚未普遍開展，繳存率僅為30%，這不僅直接影響在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職工的切身利益，也不利于做大住房公積金的規(guī)模。
　　3、歷史遺留的違規(guī)拆借資金數(shù)額大，清繳任務(wù)十分艱巨�？h政府雖然成立了清收領(lǐng)導(dǎo)小組，但未建立責(zé)任制度，缺乏有效的責(zé)任追究措施，清收的力度不大，效果不佳。
　　4、住房公積金管理決策機(jī)制不夠健全。雖然明確了住房公積金實行“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策、中心運作、銀行專戶儲存、財政監(jiān)督”的制度，但房改領(lǐng)導(dǎo)小組未建立嚴(yán)格、規(guī)范的會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組決策流于形式。
　　三、幾點建議
　�。ㄒ唬┣袑嵓哟髮Α蹲》抗e金管理條例》的宣傳力度。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳《住房公積金管理條例》，宣傳建立住房公積金制度的必要性和重要性，為全面貫徹落實住房公積金政策營造良好的氛圍，奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　（二）切實抓好歸集擴(kuò)面工作。要在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面建立住房公積金制度，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。對應(yīng)建不建、應(yīng)繳不繳的單位，要通過行政、法律等多種手段予以糾正。對財政撥款單位的住房公積金單位配額，建議縣政府根據(jù)財力實際,以適當(dāng)補(bǔ)助的方法先起步,然后逐步做到按規(guī)定在預(yù)算中列支。要積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)、私營企業(yè)建立住房公積金制度。房改部門要做好歸集擴(kuò)面的服務(wù)工作，以服務(wù)促征繳。
　�。ㄈ┘哟笄迩妨Χ�，力爭清收工作在近期取得實質(zhì)性進(jìn)展。要高度重視違規(guī)拆借資金的清收工作，切實加強(qiáng)對清收工作的領(lǐng)導(dǎo)。要組織專門力量，盡快對違規(guī)拆借資金進(jìn)行認(rèn)真清理，分析每一筆違規(guī)拆借資金的原因及流向，明確債務(wù)人，并針對不同情況，制定出操作性強(qiáng)的清收方案。對有償還能力的借款單位，要責(zé)令其履行義務(wù)，限期歸還借款。對一時難以全部償還的，要做出還款計劃。對改制、破產(chǎn)的工商企業(yè)，在其資產(chǎn)清算、處置時要優(yōu)先償還住房資金借款。對有償還能力而惡意逃避債務(wù)的，要堅決依法追償欠款。對已形成的呆帳、壞帳，要在資金去向和責(zé)任追究明確的基礎(chǔ)上逐步予以消化。在抓好清收工作的同時，縣政府及房改部門要嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理條例》，堅決杜絕挪用、拆借等違法違規(guī)行為，確保住房資金安全。
　�。ㄋ模┙∪珱Q策機(jī)制，規(guī)范管理。在公積金管理機(jī)構(gòu)上劃之前，縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要完善例會制度，健全決策機(jī)制。資金管理中心要進(jìn)一步完善內(nèi)控制度， ……（未完，全文共2809字，當(dāng)前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于住房公積金征繳、管理和使用情況的調(diào)研報告》）