《中華人民共和國道路交通安全法》心得交流材料

目錄/提綱：……
一、頒布實施《道路交通安全法》的重大意義
二、《道路交通安全法》的主要內容
（七）明確交通事故賠償責任的分擔原則
（九）關于法律責任的規(guī)定
三、《道路交通安全法》授權地方立法的規(guī)定及需要通過地方立法規(guī)范的問題
……

　　《中華人民共和國道路交通安全法》輔導講稿
　　主任、副主任、秘書長、各位委員：
　　按照省人大常委會的安排，今天上午，我同大家一下交流學習《中華人民共和國道路交通安全法》的一些心得體會。
　　2003年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》），2004年4月28日，與之配套的《道路交通安全法實施條例》經(jīng)國務院第49次常務會議通過，2004年5月1日，一法一規(guī)同步實施。這部法律的頒布實施，是我國道路交通法制建設歷程中的一座里程碑，是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。下面，我從三個方面談一談學習的心得體會：
　　一、頒布實施《道路交通安全法》的重大意義
　　改革開放以來，我國道路交通迅速發(fā)展，為經(jīng)濟、社會發(fā)展起到了重要的推動作用。但從總體上看，我國的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求還不相適應，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵問題日趨嚴重，在一定程度上制約了經(jīng)濟、社會的進一步發(fā)展和人民生活水平的提高。我國道路交通事故持續(xù)多年上升。全國道路交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2003年的66.8萬多起，死亡人數(shù)由5萬人翻了一番。大多數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略829字，正式會員可完整閱讀）……　
　　二、《道路交通安全法》的主要內容
　　《道路交通安全法》的立法指導思想，是以人為本，強調保護人的生命安全。從這個指導思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點是保障道路交通安全，核心是保護交通參與人的合法權益，基本原則是依法管理、方面群眾。
　　《道路交通安全法》共八章一百二十四條，一萬五千多字，分總則、車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任和附則八章。它從我國道路交通的實際出發(fā)，在總結歷史經(jīng)驗和借鑒發(fā)達國家成功做法的基礎上，對道路交通活動中交通參與人的權利義務關系進行了全面規(guī)范。主要從以下九個方面作了調整和規(guī)定：
　　（一）明確政府及其相關部門在道路交通中的管理職責，政府及其他單位的交通安全教育責任
　　道路交通管理是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來，由于_的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問題�！兜缆方煌ò踩ā繁局熬�、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機關交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時，根據(jù)現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相關職能部門的職責，如交通、建設行政主管部門的職責，主要是道路的規(guī)劃、設計、施工、維護、保養(yǎng)及交通信號、交通標志、交通標線的規(guī)劃、施工、維護等。上道路行駛的拖拉機，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門發(fā)放牌證，實行管理。
　　考慮到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長期性，為切實提高全民的道路交通安全素質，預防和減少交通事故的發(fā)生，保護公民人身安全、財產(chǎn)安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務，義務主體包括各級人民政府、機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織、教育行政部門、學校、新聞、出版、廣播、電視等有關單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公安機關交通管理部門的責任，由交通警察“單打獨斗”的局面。
　�。ǘ┩ㄟ^設立機動車登記、檢驗、報廢制度，杜絕不合格機動車上道路行駛，從源頭上預防和減少交通事故
　　機動車作為高危運輸工具，在參與道路交通活動中，相對行人、非機動車，扮演的無疑是強者的角色。機動車的安全性能，直接影響到道路交通安全。《道路交通安全法》規(guī)定，機動車經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準予登記的機動車應當符合機動車國家技術標準，上道路行駛的機動車根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。實踐證明，實行登記制度和檢驗制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進駕駛人對車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報廢汽車上路嚴重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村，這個問題普遍存在�！兜缆方煌ò踩ā访鞔_國家實行機動車強制報廢制度，達到報廢的機動車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機關交通管理部門予以收繳，強制報廢。
　�。ㄈ┩ㄟ^建立機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金，解決交通事故損害賠償問題，促進_
　　要求機動車必須投保第三者責任險，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責任方的機動車所有人往往無力承擔第三者的賠償責任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟補償，影響到社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，《道路交通安全法》頒布前，我國上道路行駛的機動車，約有三分之一未參加第三者責任保險。在這種情況下，面對交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險公司要負擔交通事故受傷人員的搶救費用和事故賠償費用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機動車第三者責任強制保險制度，有利于及時處理交通事故，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，消除社會矛盾和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國家已經(jīng)建立了機動車第三者強制保險制度，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故。
　　設立道路交通事故社會救助基金，主要是用于對以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機動車第三者責任強制保險但保額不足，二是未參加機動車第三者責任強制保險，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時救助和賠償。目前，國務院關于第三者責任強制保險的條例和設立道路交通事故社會救助基金的有關法規(guī)尚未出臺，因此在實際工作中如何執(zhí)行第三者責任 ……（未完，全文共8524字，當前僅顯示2328字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中華人民共和國道路交通安全法》心得交流材料》）