河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排
二、加大河道巡查力度，防微杜漸
（四）為工程管理保駕護(hù)航
三、因勢利導(dǎo)，妥善處理
四、當(dāng)前存在的主要問題
五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議
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　　長垣河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告
　　水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障執(zhí)法效果，維護(hù)長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下：
　　
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排
　　為搞好水行政執(zhí)法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
　　此次自查由水政科牽頭，其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn)，照顧一般的原則進(jìn)行，結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過程
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式不危害大堤安全和國家防洪大計(jì)，集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理，是我們這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
　　另一方面，水事違法案件主要是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟，對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執(zhí)法力度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在整個轄區(qū)內(nèi)，形成威懾，使人不愿或不敢違法。
　　河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，我局嚴(yán)肅進(jìn)行處理。孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補(bǔ)辦項(xiàng)目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對禁止其施工。
　　長垣臨黃堤7公里機(jī)淤固堤標(biāo)段工程是上級河務(wù)部門早已批復(fù)的機(jī)淤固堤工程。按照政策規(guī)定，我局將所有土地補(bǔ)償款足額發(fā)放到相關(guān)群眾手中。但個別群眾想從此次征地中謀取更大利益，在村中造謠生事，煽風(fēng)點(diǎn)火，并多次組織不明真相的群眾干擾施工，使圍堤施工多次被迫中斷�？h政府、鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)均無結(jié)果。我局局長凌晨四點(diǎn)親自帶領(lǐng)全體局領(lǐng)導(dǎo)、水政監(jiān)察大隊(duì)、黃河派出所、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)派出所等相關(guān)人員奔赴施工一線，為施工保駕護(hù)航。我局局長、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)人組成第一道“宣傳線”，耐心地向村民做思想教育工作。鎮(zhèn)派出所幾十名干警組成第二道“鋼鐵防線”，對勸告無效的村民進(jìn)行制止，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造50米的安全施工空間。水政監(jiān)察大隊(duì)、黃河派出所組成第三道“防御底線”，對威脅阻撓施工的，依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，從而使工程順利進(jìn)行。
　　四、當(dāng)前存在的主要問題
　　1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱�；鶎铀�(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。我局水政科9人，但只有一臺電腦，同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具，這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于水事案件的查處。
　　2、水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
　　3、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時，難以及時有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。
　　五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議
　　1、上級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費(fèi)問題，探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實(shí)際情況，撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
　　2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
　　3、建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
　　4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式 ……（未完，全文共2820字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告》）