制約區(qū)民營經濟發(fā)展的非經濟因素的調查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀和存在問題
一是規(guī)模小
二是品牌少
三是科技含量低
四是結構不合理
五是資源依賴性強
二、非經濟因素影響分析
三是創(chuàng)新意識差，習慣于隨大流
三、xx現(xiàn)實的非經濟因素優(yōu)勢對加快發(fā)展民營經濟帶來的新機遇
四、對策建議
一是充分認清民營經濟的地位和作用
二是努力營造民營經濟的發(fā)展環(huán)境
……

　　制約**民營經濟發(fā)展的非經濟因素的調查與思考
　　一、現(xiàn)狀和存在問題
　　**區(qū)成立以來，作為全區(qū)經濟發(fā)展中的最亮點，民營經濟發(fā)展迅猛，2005年全區(qū)累計有民營企業(yè) 戶，個體工商戶 戶，注冊資本 億元，在2002年的基礎上實現(xiàn)三年翻兩番，其中2006年上半年新發(fā)展民營企業(yè) 戶，個體工商戶 戶，注冊資本 億元。民營經濟總量已占全區(qū)經濟總量的 %以上。然而，冷靜分析我區(qū)民營經濟發(fā)展情況，可以看到目前我區(qū)民營經濟的發(fā)展與我區(qū)作為**新市區(qū)的功能定位相比還很不相稱：
　　從外部氛圍看，存在著“三個不一樣”：
　　1、“三個不一樣”，即外資與內資不一樣，本地企業(yè)與外地企業(yè)不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣。民營企業(yè)還沒有完全享受到與國有企業(yè)、外資企業(yè)平等的國民待遇，“厚外薄內”、“厚公薄私”的現(xiàn)象依然存在。具體地說，對外來資本比較重視，注重在招商引資上下大力氣，花大功夫，在用地、稅收等方面實行政策傾斜，相比之下，對本地民企的重視程度不如外地資本，扶持力度也相對較弱，用企業(yè)話說：在本地干不如在外地干，在外地干不如在國外干。市區(qū)對“龍頭”企業(yè)、規(guī)模企業(yè)出臺了一系列扶持政策，中小企業(yè)希望也能有相關扶持政策，有的企業(yè)認為政府對中小企業(yè)的扶持停留在面上講得多，實質性扶持政策少。
　　從企業(yè)的自身情況看，存在著五個方面問題：
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，一直有一種“小富即安”、戀土戀家的慣性思維與傳統(tǒng)，即使在蘇北等經濟欠發(fā)達地區(qū)人們還是普遍存在溫飽即安、戀家守攤的思維定式。概括起來主要有三個特點：一是在擇業(yè)上，習慣于進工廠當工人，到月拿工資圖個穩(wěn)定，而不愿意下海經商辦企業(yè)；二是在創(chuàng)業(yè)上，不太愿意吃辛苦，即使積累了一點原始資本，也不敢冒風險大膽闖、大膽試，而是守土守成；三是創(chuàng)新意識差，習慣于隨大流。就我區(qū)而言，原**區(qū)內大企業(yè)較多，盡管也培養(yǎng)了一批人才，但大多數(shù)是技術工人，企業(yè)管理人員，工程技術人員寧愿在家鄉(xiāng)安分守已務工或當白領，也不愿艱苦創(chuàng)業(yè)當老板或到外地發(fā)展，甚至有錢也不敢投資辦實業(yè)，創(chuàng)業(yè)氛圍始終不如浙江那樣濃厚。即使是近幾年通過改革改制，一批人才被推到了創(chuàng)業(yè)前沿，但就全區(qū)而言，**人的傳統(tǒng)思維模式還未得到根本改變，冒一定風險創(chuàng)業(yè)做老板的勇氣和膽量不如浙江。原江浦縣作為農業(yè)大縣，民營經濟發(fā)展一直較為緩慢。而歷史上，浙江人就主張從耕地上走出來經商務工，“白天當老板，晚上睡鋪板”千百年來，浙江人頭腦中有根深蒂固的經商意識，相比而言浙江人精明而無忌，哪里有商機哪里就有浙江人。
　　3、資本積累上的差異。就**而言，由于多年來國有集體經濟比重較大，資本積累主要集中國家和集體，民間資本相對較少，大多數(shù)人的收入只能滿足日常生活需要，沒有更多的剩余資金用于個人創(chuàng)業(yè)和生產投資。上世紀90年代后期，正當民營經濟大力發(fā)展的時候，又遇到國家金融政策調整、銀行防范風險措施越來越嚴格的政策瓶頸制約，因此在民營經濟發(fā)展上無形中就慢了一拍。而浙江由于已經有一個較長的時期私營經濟唱主角，所以民間蘊藏的資本實力和投資潛力遠比江蘇強，加上很多企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的示范效應，更加激發(fā)了民間的投資欲望和創(chuàng)業(yè)欲望。同時，改革開放以來，浙江一直都能充分運用和把握金融政策機遇，也促進了浙江私營經濟的長足發(fā)展。近年來，到江蘇、南京乃至**來投資的大企業(yè)很多來自于浙江，南京幾家大的餐飲企業(yè)投資者也都是浙江人。
　　4、政府作用上的差異。我區(qū)一直致力于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，上項目，擴規(guī)模，搞集資，這在一定程度上推動了全區(qū)經濟發(fā)展，但也背上了一定的包袱，同時客觀上也壓抑了私營經濟發(fā)展勢頭，直到黨的十五大以后，才開始進行產權制度改革，但改革又不徹底、不規(guī)范，到2000年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的原鄉(xiāng)村集體資本仍占較大比例，政企不分的弊端仍未能從根本上改變。只是在新區(qū)成立以后，區(qū)委、區(qū)政府傾全力之力大力發(fā)展民營經濟，才使我區(qū)民營經濟發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的良好勢頭。而浙江各級政府很早就默認、允許、支持個體私營經濟在當?shù)氐拇嬖诤桶l(fā)展。1993年、1998年，浙江省委、省政府先后兩次出臺了促進和扶持私營經濟發(fā)展的政策文件，消除了各類偏見和政策歧視，對所有企業(yè)一視同仁、平等對待，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的生產經營環(huán)境。可以說，是政府解除了浙江私營經濟發(fā)展的后顧之憂。
　　三、**現(xiàn)實的非經濟因素優(yōu)勢對加快發(fā)展民營經濟帶來的新機遇
　　主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　1、良好的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)成立后，我區(qū)十分注重營造經濟發(fā)展的軟環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府治理經濟環(huán)境、營造良好發(fā)展氛圍的決心從未動搖過，我區(qū)的政策環(huán)境也并不比其他先進區(qū)縣差，在財政扶持、貸款擔保、政府服務等都形成了特色，比其他區(qū)縣更為寬松。我區(qū)在積極開展招商引資工作的同時，政府服務經濟發(fā)展的質量和效率更是在全市處于領先地位，同時，由于我區(qū)親商氛圍濃厚，發(fā)展?jié)摿薮�，許多投資者普遍看好新**的投資環(huán)境。
　　2、豐富的人力資源優(yōu)勢。上世紀90年代初期，我區(qū)相繼引進了一批駐區(qū)大企業(yè)、高等院校及科研院所落戶**，為我區(qū)培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的中高級專業(yè)技術人才和有一定生產技術、有豐富實踐經驗的勞動力，同時，隨著近年來我區(qū)企業(yè)改革改制的強力推進，不少企業(yè)管理人員利用自己掌握的一技之長或一定的客戶資源，辭職下海經商辦企業(yè)，加之，**老城區(qū)原來就是溝通長江南北的貨物集散地，商埠經濟較為發(fā)達，小商小販較多，經商有一定的社會基礎，這些都為我區(qū)民營經濟發(fā)展壯大注入了新的活力。
　　3、得天獨厚的地緣優(yōu)勢。我區(qū)背山面江，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，經濟發(fā)展勢頭良好，這些為民營企業(yè)家在**創(chuàng)業(yè)興業(yè)，安居樂業(yè)提供了良好條件，同時，由于我區(qū)為長江進入江蘇的第一門戶，地理位置十分特殊，在省市沿江大開發(fā)戰(zhàn)略中，眾多企業(yè)都將目光聚焦**，希望在**掘一桶金。同時，由于成本因素，外資企業(yè)迫切需要一大批本土企業(yè)為其配套生產，國際化產品必將逐步本土化，這就為我區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大提供了一定的機遇。
　　四、對策建議
　　1、解放思想，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學發(fā)展觀
　　解放思想是做好一切工作的出發(fā)點和前提，科學的發(fā)展觀就是要有全新的 ……（未完，全文共4980字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《制約區(qū)民營經濟發(fā)展的非經濟因素的調查與思考》）