在全區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、立足加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，高度重視構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作
二、把握原則，突出重點(diǎn)，狠抓創(chuàng)新
一是公開透明原則
二是權(quán)力制約原則
三是發(fā)揚(yáng)民主原則
四是有效監(jiān)督原則
五是堅持創(chuàng)新原則
一要在暢通公開渠道上下功夫
二要在實(shí)施跟蹤督查上下功夫
三要在加大考核力度上下功夫
一是思想創(chuàng)新
二是技術(shù)創(chuàng)新
三是管理創(chuàng)新
四是機(jī)制創(chuàng)新
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效
……

　　構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)“兩個率先”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天，我們在這里召開全區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作動員大會，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制動員會議精神，號召全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處并取得成效。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前作了充分的準(zhǔn)備。剛才，聽了3家單位的交流和表態(tài)發(fā)言，講得都很好。好平同志提出了很明確的要求，方法舉措具有很強(qiáng)的操作性，我都贊成，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
　　一、立足加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，高度重視構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作
　　黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”；省委李源潮書記強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，建設(shè)公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境；今年，區(qū)委出臺了《加快電子政務(wù)建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的意見》，各級
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對在我區(qū)投資興業(yè)的決心和信心，吸引更多的投資和項(xiàng)目落地。特別是通過電子政務(wù)向社會公開我們的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，有效改進(jìn)我們的施政方式、工作方法和辦事作風(fēng)，保證各類項(xiàng)目的時序進(jìn)度，不斷推進(jìn)新市區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。
　　3、構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，是打造公共服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。打造公共服務(wù)型政府是政治文明建設(shè)和民主政治進(jìn)程中的一個重要組成部分，必須實(shí)行職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。建設(shè)電子政務(wù)、構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，可以通過觀念重塑、流程再造、崗責(zé)明確、績效考核等四個環(huán)節(jié)，用公開透明的辦法規(guī)劃、約束政府行為，積極推進(jìn)政府工作流程再造，實(shí)現(xiàn)政府行政的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化，提升政府工作水平和效率，有利于營造加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好小氣候，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。同時，還有利于各級機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部徹底擯棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，牢固樹立“民本位”觀念，既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。因此，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一流的服務(wù)，是當(dāng)前一項(xiàng)突出的任務(wù)，需要我們認(rèn)真完成好。
　　二、把握原則，突出重點(diǎn)，狠抓創(chuàng)新
　　1、需要把握的五個原則：一是公開透明原則。公開透明是基礎(chǔ)，要圍繞行政審批改革等重點(diǎn)，建立公開透明機(jī)制，最大限度地把各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力的情況通過電子政務(wù)等有效途徑向廣大基層群眾公開。二是權(quán)力制約原則。權(quán)力制約是核心，要抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，特別要在完善政府決策程序上下功夫。三是發(fā)揚(yáng)民主原則。發(fā)揚(yáng)民主是根本，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，自覺遵循經(jīng)濟(jì)、社會、自然規(guī)律，通過信息公開和權(quán)力公開，切實(shí)保障公眾對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并在此基礎(chǔ)上集思廣益，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。四是有效監(jiān)督原則。有效監(jiān)督是關(guān)鍵，要廣泛開展黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，加強(qiáng)司法、財政、審計監(jiān)督，自覺接受群眾和新聞y論監(jiān)督。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，形成嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有序、高效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。五是堅持創(chuàng)新原則。制度創(chuàng)新是重點(diǎn)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠觀念更新帶動制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的制度體系。
　　2、需要突出的三個重點(diǎn)：一要在暢通公開渠道上下功夫。要通過以電子政務(wù)為主的有效載體，切實(shí)暢通各事項(xiàng)的公開渠道，對需要公開的事項(xiàng)，各級各部門都要切實(shí)做到“四公開”：即公開需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項(xiàng)和群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，公開辦事過程中容易產(chǎn)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，公開涉及群眾切身利益的辦事程序、辦事依據(jù)和辦事結(jié)果，公開為群眾提供方便的辦事指南，使權(quán)力的授予過程、行使過程和運(yùn)行結(jié)果盡可能公開透明。二要在實(shí)施跟蹤督查上下功夫。要建立健全全程跟蹤督查制度，形成一個上下貫通、立體交叉、多層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。各部門要通過對職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施情況開展自行檢查，對部門政策執(zhí)行情況進(jìn)行排查分析，查找存在問題和不足，及時提出整改措施，確保各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處、取得成效；“陽光辦”要精心組織開展各種形式的定期、不定期督查活動，并對每一次督查情況，形成書面材料報區(qū)委、區(qū)政府，根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)通報。三要在加大考核力度上下功夫。要將推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的落實(shí)情況，作為部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績評定、干部的提拔任用、個人的獎勵懲處的重要依據(jù)，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉的重要內(nèi)容。
　　3、需要抓實(shí)的四個創(chuàng)新：一是思想創(chuàng)新。一切工作的基礎(chǔ)是思想，特別是各個單位的“一把手”，是不是敢于、舍得把權(quán)力放到陽光下運(yùn)行，是思想解放的一個重要評判標(biāo)志，也是某項(xiàng)工作能不能做下去、能不能做好的重要保證。二是技術(shù)創(chuàng)新。以電子政務(wù)為載體，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對行政 ……（未完，全文共4244字，當(dāng)前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作動員會上的講話》）