在國慶前后特別防護期信訪、禁賭工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，找準差距，切實抓好當前的信訪工作
（一）認真分析信訪形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感
（二）認真學習_總書記重要指示精神，切實抓好下段信訪工作
（三）以高度的政治責任感，全力以赴抓好特別防護期間的信訪維穩(wěn)工作
二、突出重點，強化措施，堅決打好禁賭人民戰(zhàn)爭
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展禁賭工作的重大意義
（二）突出重點，明確目標，迅速在全縣形成打擊賭博活動的高壓態(tài)勢
（三）加強領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成禁賭工作的強大合力
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　　同志們：
　　這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是兩個方面：一是安排部署我縣當前一段時期的信訪維穩(wěn)工作；二是安排部署下一階段全縣的禁賭工作。等會，縣委**書記將作重要講話，請同志們認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會議研究的意見，我先講兩個問題：
　　一、認清形勢，找準差距，切實抓好當前的信訪工作
　　最近一段時間，上至中央，下至省市，先后召開了一系列信訪工作專題會議，對國慶前后特別防護期的信訪維穩(wěn)工作提出了嚴格要求。抓好這一時期的信訪維穩(wěn)工作，是維護_的一項重要政治任務，意義重大，影響深遠。
　　（一）認真分析信訪形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。今年以來，全縣信訪維穩(wěn)工作按照年初制訂的目標任務和工作要求，突出重點，強化措施，取得了較大成效。一是各級各部門領(lǐng)導對信訪維穩(wěn)工作越來越重視，把這項工作真正列入了議事日程，做到了要人給人，要錢給錢，處理問題不打折扣，較好地密切了黨群、干群關(guān)系；二是大量初信初訪得到了及時解決，減少了重復信訪，在很大程度上做到了把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如沿江路夜宵攤位搬遷的問題，由于充分考慮了群眾的切身利益，通過多方協(xié)調(diào)，解決了夜宵攤位的經(jīng)營場地問題，較好地把矛盾化解在縣一級，沒有引起群眾越級上訪。三是集中處理赴省_非正常訪和老戶專項治理工作取得了成效。到9月20日止，中央、省交辦的非正常上訪事項已辦結(jié)12件，辦結(jié)率為44%；對一些無理取鬧、擾亂社會治安的上訪人員進行了依法處理。如今年3月30日，縣城摩托車司機糾集200余人沖擊縣城管局，政法機關(guān)已依法拘役2人。四是信訪
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費問題到縣集訪就達三次；在縣城水表出戶集裝過程中，居民反映浯溪水廠安裝人員打傷住戶的已有二起；沿江路拆遷戶上訪死灰復燃，在9月13日、14日連續(xù)集訪縣委、縣政府，9月15日又有300余名拆遷戶集訪縣委、縣政府，并且揚言如不處理，將在中央和省會議期間，繼續(xù)上訪鬧事。
　　5、一些新問題不斷涌現(xiàn)。由于利益關(guān)系的調(diào)整，一些新的矛盾不斷凸現(xiàn)。今年來，金洞至**、文明鋪至**、進寶塘至冷水灘客運線路競爭引發(fā)的上訪不斷，客運中巴車車主多次_縣委、縣政府，并越級赴省上訪。相關(guān)鎮(zhèn)原來下放農(nóng)村的知青多次集體上訪縣委、縣政府，強烈要求加入養(yǎng)老保險�？h城60臺出租車司機在9月20日、21日連續(xù)兩天罷工罷市到縣委、政府集體上訪，要求取締縣城非法營運摩托車和減免有關(guān)費用，在縣城影響很大。
　　當前全縣信訪維穩(wěn)形勢之所以如此嚴峻，既有客觀因素，也有主觀原因。從客觀上講，當前處于社會矛盾多發(fā)期，存在產(chǎn)生信訪問題的客觀必然性。從主觀上講，還是我們的一些工作方法問題，工作不到位而造成的。一是領(lǐng)導投入的精力不夠。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導對做好信訪工作的重要性認識不高，信心不足，有的滿足于表面應付，碰到具體問題繞道走的現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導真正投入信訪工作的時間、精力不夠；有的認為信訪維穩(wěn)工作費力不討好，看不到工作成績，不值得投入精力；還有的認為信訪維穩(wěn)工作千頭萬緒，不愿親自出面協(xié)調(diào)解決具體問題。二是誰主管、誰負責的機制落實不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導對責任范圍內(nèi)的信訪事項重視、處理不夠，對重點對象的_措施落實不到位；有的重點_對象已赴省_上訪，_責任單位和責任人仍不知道，通知要求去接人，遲遲不愿派人去，甚至推諉扯皮發(fā)牢騷；有的只滿足于把人接回，對接回來的上訪人員不及時組織力量協(xié)調(diào)處理，造成多次重復上訪。三是解決實際問題的力度不大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對有生產(chǎn)生活實際困難和有政策法律依據(jù)的上訪人員漠不關(guān)心，或干脆應付了事，沒有真正深入調(diào)查實際情況，幫助解決具體問題。同時在辦理非正常上訪事項和信訪老戶專項治理工作中，工作不細，措施不力，進展不快。四是_措施沒有完全到位。在中央、省集中開展非正常上訪整治行動期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門_責任沒有落實到位。有的將上訪人員從北京接回來后，沒有落實_措施，上訪人員又_上訪，發(fā)生失控倒流現(xiàn)象。五是缺乏過硬處置措施。雖然現(xiàn)在有國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》兩部法律法規(guī)，但是對極少部分無理上訪戶擾亂、_、沖擊國家機關(guān)的，缺乏過硬的處置措施，而公安機關(guān)因?qū)`法信訪行為難以界定，只是依照《中華人民共和國治安管理處罰法》來執(zhí)行，往往不能對違法信訪人及時采取處置措施，結(jié)果少數(shù)上訪人員有恃無恐，頻頻_非正常上訪。
　　（二）認真學習_總書記重要指示精神，切實抓好下段信訪工作。當前我縣信訪維穩(wěn)工作的任務十分繁重。我們必須以_總書記的重要指示為指針，以貫徹實施《湖南省信訪條例》為主線，明確工作目標，突出工作重點，切實抓好今年后幾個月的信訪工作。
　　1、認真貫徹落實_總書記的重要指示。今年8月5日，_總書記在聽取_同志工作匯報時，就信訪工作作出了重要批示：“這一段處理信訪突出問題及_性事件的工作成效是顯著的。信訪部門的同志們工作很辛苦。特別是節(jié)假日、敏感日和_上訪的時候，信訪部門的同志們都要加班加點，堅守崗位。請向信訪部門的同志們轉(zhuǎn)達我的問候和敬意。
　　信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓下去。
　　構(gòu)建社會主義和諧社會需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔起這項任務，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會的壓力。這也是新形勢對信訪部門和信訪干部提出的新任務和新要求。希望信訪部門的同志們注意總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗，努力把信訪工作做得更好。
　　改進和做好信訪工作要充分利用信息化工具和手段，要建立和完善信訪信息系統(tǒng)，可以先建從中央到省這一級，然后逐步推進到市（地）、縣。從最初接受信訪、建立信訪檔案，到具體經(jīng)辦人、以及辦結(jié)時間和結(jié)果等都要納入這個系統(tǒng)。這樣，信訪部門既可通過信訪信息系統(tǒng)這個平臺向信訪人員反饋辦案情況，也可以使信訪人員和有關(guān)領(lǐng)導通過這個系統(tǒng)直接了解有關(guān)問題解決的進度和程度，減少人員往返，節(jié)省人財物力，提高信訪工作效率，提高信訪管理水平�！�
　　_總書記的重要指示，充分肯定了處理信訪突出問題和_性事件工作取得的成績，深刻闡明了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，對做好新時期信訪工作提出了新的更高的要求。各級各部門要認真學習和深刻領(lǐng)會_總書記的重要指示，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，把信訪工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，放在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去推進。既要把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務，想方設(shè)法辦好事，真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，切實維護群眾合法權(quán)益；又要把推動構(gòu)建和諧社會作為信訪工作的第一責任，有效協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，不斷增加和諧因素，最大限度化解不和諧因素，力求把一些問題解決在初始狀態(tài)，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，以減輕政府和社會的壓力，進一步凝聚群眾的智慧和力量，更好地擔負起新時期信訪工作的重要職責。
　　2、認真學習和大力宣傳《湖南省信訪條例》。10月1日，《湖南省信訪條例》將正式實施，這對依法解決群眾合理訴求、及時化解矛盾糾紛、維護信訪秩序、促進和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們必須抓好《條例》的宣傳教育，認真領(lǐng)會、準確把握好《條例》的具體內(nèi)容和精神實質(zhì)。一是要辦好《條例》培訓班。通過印發(fā)《條例》小冊子、塑料制品、廣播電 ……（未完，全文共13105字，當前僅顯示3117字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國慶前后特別防護期信訪、禁賭工作會議上的講話》）