*縣平安創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前平安創(chuàng)建工作狀況及面臨的形勢(shì)
一是意識(shí)深入人心
二是社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)
三是信訪案件減少
四是安全事故發(fā)生率降低
一是對(duì)刑事犯罪的打擊力度仍需進(jìn)一步加大
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪案件的處理力度
二、基層干部群眾對(duì)基層穩(wěn)定形勢(shì)和平安創(chuàng)建工作的看法
三、制約平安創(chuàng)建工作推進(jìn)的主要因素
四、平安創(chuàng)建工作存在的問題與不足
五、深化平安創(chuàng)建工作的意見與建議
……

　　平安創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜而又長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。根據(jù)省委、省政府“平安山東”建設(shè)的有關(guān)要求，我縣也開展了“平安郯城”建設(shè)。通過一年多來的工作來看，平安創(chuàng)建工作取得了較好的效果，但也存在一些問題和不足。下面筆者結(jié)合檢察工作實(shí)際，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作作一粗淺分析：
　　一、當(dāng)前平安創(chuàng)建工作狀況及面臨的形勢(shì)
　　1、平安創(chuàng)建工作取得了一定成效
　　一是意識(shí)深入人心。很多基層群眾都知道平安創(chuàng)建、和諧社會(huì)、穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制等詞匯。二是社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)。平安創(chuàng)建開展以來，隨著人防、技防力度的加大，特別是巡警隊(duì)新招聘的隊(duì)員上街巡邏以來，群眾的安全感有所增強(qiáng)，一些多發(fā)性的犯罪案件如搶劫、搶奪案件和流竄性犯罪發(fā)案率有所下降。三是信訪案件減少。一方面我們開展了涉法上訪案件的清理工作，實(shí)行了“四定一包”責(zé)任制，信訪部門也加大了工作力度，通過耐心細(xì)致的工作使得涉法上訪案件以及其他上訪案件數(shù)量減少，另一方面由于宣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
層穩(wěn)定形勢(shì)仍不太滿意。認(rèn)為基層政法部門警li偏少，有時(shí)又受利益驅(qū)動(dòng)，打擊不力，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
　　2、基層干部群眾認(rèn)為平安創(chuàng)建工作不夠深入。認(rèn)為只做了面上的工作，好多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街只不過是掛了個(gè)牌子，放置了幾個(gè)檔案盒，未開展實(shí)質(zhì)性的工作或者開展的不夠力度、深度不夠。如夜間巡邏一項(xiàng)因缺少經(jīng)費(fèi)就無法開展起來。
　　三、制約平安創(chuàng)建工作推進(jìn)的主要因素
　　1、社會(huì)因素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少問題和困難。諸如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距和部分社會(huì)成員收入差距太大；部分低收入群眾生活比較困難；群眾對(duì)上學(xué)難、看病難、打官司難等問題反映比較突出；就業(yè)壓力巨大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；因土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改組、拖欠和克扣民工工資等引發(fā)的_性事件時(shí)有發(fā)生；嚴(yán)重刑事犯罪居高不下；重特大安全事故接連出現(xiàn)（如最近聽說的化肥廠連續(xù)兩起爆炸事故）；形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)問題突出；腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。上述現(xiàn)象都制約了平安創(chuàng)建的健康發(fā)展。
　　2、政法機(jī)關(guān)的積極性調(diào)動(dòng)不起來。政法機(jī)關(guān)部分同志錯(cuò)誤的認(rèn)為，平安創(chuàng)建是縣里的事情，只要把日常性工作開展起來就行，對(duì)平安創(chuàng)建重要意義認(rèn)識(shí)不夠，不能積極主動(dòng)地參與平安創(chuàng)建工作。
　　3、經(jīng)費(fèi)和投入不足。好多機(jī)關(guān)、部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政狀況不是太好，進(jìn)能夠維持工資發(fā)放，對(duì)于平安創(chuàng)建工作的所需經(jīng)費(fèi)，無法投入太多或根本就無錢投入。
　　4、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。政法機(jī)關(guān)過多的考慮經(jīng)濟(jì)利益，只想著創(chuàng)收，造成以罰代刑、緩刑的濫用，甚至充當(dāng)黑惡_的保護(hù)傘，對(duì)刑事犯罪打擊力度不夠，未能有效遏制刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
　　5、社會(huì)風(fēng)氣的影響。正氣得不到弘揚(yáng)，對(duì)于邪惡_都不愿去管、不敢去管，見義勇為少，麻木的看客病到處都是。如某小偷在偷一乘客的錢包時(shí)，被另一乘客看見并當(dāng)場(chǎng)抓住，該小偷的同伙圍攻該見義勇為者，盡管見義勇為者多次央求，被偷的乘客卻視而不見，不來幫忙解圍。
　　四、平安創(chuàng)建工作存在的問題與不足
　　1、宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。盡管縣里三令五申，但各級(jí)各部門仍是“上有政策，下有對(duì)策”，對(duì)平安創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)工作投入不夠，宣傳發(fā)動(dòng)開展的不夠深入�；鶎尤罕妼�(duì)平安創(chuàng)建工作的目的、重大意義認(rèn)識(shí)仍不到位，進(jìn)而影響到平安創(chuàng)建工作的進(jìn)一步發(fā)展。
　　2、對(duì)相應(yīng)的人防、技防措施投入不夠。一方面部分單位確實(shí)無法一下拿出這么多資金，另一方面還不能夠充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，因此在人防、技防方面缺乏相應(yīng)的投入，或者投入的資金只是杯水車薪，不能從深層次上解決問題。
　　3、工作不夠深入主動(dòng)。好多基層單位只是掛了個(gè)牌子，設(shè)立了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有專門的人員投入專門的精力去開展工作�；蛘唛_展工作也只是“形象工程”，只是為了應(yīng)付檢查，檢查過后就將這項(xiàng)工作放下了。
　　4、開展效果不明顯。盡管平安創(chuàng)建工作也開展了一年多了，但效果不是太理想。主要表現(xiàn)在刑事犯罪案件居高不下，群眾的安全感并未明顯增強(qiáng)，好多安全事故由于監(jiān)管不力仍時(shí)有發(fā)生，信訪案件由于未能真正解決問題，仍層出不窮。
　　五、深化平安創(chuàng)建工作的意見與建議
　　1、采取更直接、更有力的措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，加大扶貧、社會(huì)保障資金投入，努力改善人民生活，重視解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，從根本上減少和消除社會(huì)的不穩(wěn)定因 ……（未完，全文共2783字，當(dāng)前僅顯示1769字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣平安創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告》）