食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、政府重視是做好食品安全監(jiān)管工作的前提
一是部署周密、安排有方、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致
二是政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提供政策和財(cái)力支持
二、制度創(chuàng)新是做好食品安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵
一是堅(jiān)決落實(shí)制度，確保食品安全監(jiān)管工作責(zé)任到位
二是積極創(chuàng)新制度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平
三、網(wǎng)絡(luò)健全是做好食品安全監(jiān)管工作的保證
一是健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)
二是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三是健全宣傳網(wǎng)絡(luò)
四是健全幫扶網(wǎng)絡(luò)
……

　　政府重視 制度創(chuàng)新 網(wǎng)絡(luò)健全
　　是做好食品安全監(jiān)管工作的重要保障
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　　食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展近一年來(lái)，我局在自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方各級(jí)人民政府的大力支持下，嚴(yán)格按照州人民政府的總體部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，基本完成了食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。總結(jié)所做的工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：
　　一、政府重視是做好食品安全監(jiān)管工作的前提
　　一是部署周密、安排有方、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致。2004年底，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，食品安全工作立即引起了我州黨委和人民政府的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自批閱文件，安排部署我州食品安全工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見(jiàn)》。自治區(qū)質(zhì)量管理食品安全監(jiān)管與執(zhí)法打假工作會(huì)議召開(kāi)后，我局按照區(qū)局會(huì)議要求，立即向州政府匯報(bào)了會(huì)議精神。州政府領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取匯報(bào)后，隨即召開(kāi)了我州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，研究制定了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了以州人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)
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副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、所、隊(duì)和縣（市）局局長(zhǎng)為成員的“食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。并及時(shí)結(jié)合實(shí)際起草了《關(guān)于我州食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告》向州政府進(jìn)行了專題報(bào)告。按照自治區(qū)局關(guān)于開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”兩個(gè)方案，草擬了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》上報(bào)州人民政府，經(jīng)州政府召集食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論通過(guò)，于2005年8月30日州政府下發(fā)了《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。今年我局以“堅(jiān)持把食品安全作為工作重中之重不動(dòng)搖”為工作思路，繼續(xù)狠抓食品質(zhì)量安全工作，先后制定了《食品安全年活動(dòng)實(shí)施方案》、《開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》、《開(kāi)展“五一”勞動(dòng)節(jié)期間食品質(zhì)量專項(xiàng)抽查和執(zhí)法打假集中行動(dòng)方案》等。從2003年開(kāi)始，我局就定期向政府上報(bào)《產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告》，報(bào)告全州企業(yè)基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策提供依據(jù)。特別是2004年的報(bào)告，受到了州政府高度重視，州長(zhǎng)親自批閱，要求重視和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。2005年底，縣市局也向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，同時(shí)上報(bào)了“食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題報(bào)告”。
　　二是積極創(chuàng)新制度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。為了認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，使各轄區(qū)責(zé)任到人，任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)，我局在2005年6月制定出臺(tái)了以食品質(zhì)量監(jiān)管為主要內(nèi)容的《博州質(zhì)量區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制》。在專項(xiàng)整治工作中，為了使巡查工作制度化、程序化、規(guī)范化，便于基層監(jiān)管人員和協(xié)管人員開(kāi)展巡查工作，提高巡查工作質(zhì)量，幫扶不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，我局相繼制定了《博州食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作巡查制度》、7類食品產(chǎn)品《企業(yè)巡查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《企業(yè)不合格產(chǎn)品復(fù)查驗(yàn)收幫扶工作制度》，通過(guò)制度的實(shí)施，促進(jìn)了我州巡查工作的開(kāi)展和食品質(zhì)量的提高。今年上半年，為了加強(qiáng)對(duì)食品安全協(xié)管員的管理，使其在轄區(qū)充分發(fā)揮有效協(xié)管職能，制定了《食品質(zhì)量安全協(xié)管員工作管理制度》。按照區(qū)局對(duì)食品質(zhì)量安全預(yù)警和突發(fā)事件工作規(guī)定要求，結(jié)合博州實(shí)際，制定了《博州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)案》，以上規(guī)章制度及方案的制定實(shí)施，為整個(gè)專項(xiàng)整治的開(kāi)展起到了積極促進(jìn)作用。
　　三、網(wǎng)絡(luò)健全是做好食品安全監(jiān)管工作的保證
　　一是健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)和提高我州食品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)水平，構(gòu)建以州質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。我局從實(shí)際出發(fā)，首先加快和加大州級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照p2級(jí)微生物實(shí)驗(yàn)室的高標(biāo)準(zhǔn)，從整體上改造和提升食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力，目前已全部完成了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，充分考慮精河、溫泉的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在精河局建立以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)為基礎(chǔ)的綜合性食品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，在溫泉局建立以糧油產(chǎn)品檢測(cè)為主的常規(guī)性食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
　　二是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。從2005年8月中旬開(kāi)始，我局系統(tǒng)根據(jù)《自治州食品加工業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合博州質(zhì)量區(qū)域責(zé)任制（試行）規(guī)定，按照摸清和掌握食品生產(chǎn)加工業(yè)“六清楚”，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理的要求，全面開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查。按照進(jìn)村、進(jìn)廠、進(jìn)企業(yè)的“三進(jìn)”工作要求，克服時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況，州局組織縣（市）局、州質(zhì)計(jì)所、州稽查隊(duì)共同參與，劃片負(fù)責(zé)普查。于去年10月中旬，全面建立了我州食品生產(chǎn)加工業(yè)普查檔案。截止目前，我州現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工業(yè)256家（小作坊159家），全部簽訂了食品加工企業(yè)質(zhì)量承諾書(shū)，其中26家企業(yè)29個(gè)產(chǎn)品取得了食品生產(chǎn)許可證。各縣（市）局按照職責(zé)分工，對(duì)本部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員實(shí)行了定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定”工作模式，劃分責(zé)任片區(qū)10個(gè)。確立了食品安全監(jiān)管“三員”人員隊(duì)伍，其中部門監(jiān)管員10人、政府協(xié)管員38人、企業(yè)檢驗(yàn)員30人。根據(jù)普查建檔數(shù)據(jù)，對(duì)照企業(yè)的質(zhì)量安全狀況將企業(yè)劃分為a、b、c ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流》）