縣扶貧工作長效機(jī)制

目錄/提綱：……
一、××縣貧困人口現(xiàn)狀：
二、致貧原因分析：
一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏
三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重
四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)
六是由于扶貧防御體系不健全，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重
七是陳規(guī)陋習(xí)致貧如大操大辦“紅白”事
三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：
……

　　
　　一、**縣貧困人口現(xiàn)狀：
　　根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要年》對貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉(xiāng)個(gè)，貧困村個(gè)。**年初，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶戶人人均收入低于元以下，占全縣總?cè)丝诘�。從地理環(huán)境分：三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶戶人占總貧困人口的，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有貧困戶戶人；從致貧原因分：因無生產(chǎn)資料致貧戶人，占總貧困人口的；因病致貧戶人，占總貧困人口的；因?yàn)?zāi)致貧戶人；因無勞動(dòng)能力致貧戶人；孤寡老人人；孤兒人；其它原因致貧戶人，占總貧困人口的。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的。
　　二、致貧原因分析：
　　一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地草場少且土草質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，
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無勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧共人，其中孤寡老人人，孤兒人。
　　二大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
　　圍繞增加低收入人口收入，以優(yōu)勢資源的合理開發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來源。
　　三實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
　　以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭到**年，使全縣個(gè)貧困村以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　四繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”
　　提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。
　�、崩梅鲐氋Y金為無房戶、危房戶新建或維修平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和畝地的宅基地。力爭每戶有頭生產(chǎn)奶牛，每人只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有畝口糧田且每人有畝以上的草場。
　�、舶l(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
　�、撑嘤褪杖霊魪氖率止I(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
　　五加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益
　　除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發(fā)展庭院資金短缺問題、購買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
　　六加大科技扶貧和培訓(xùn)力度
　　突出科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中的重要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)， ……（未完，全文共2287字，當(dāng)前僅顯示1454字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧工作長效機(jī)制》）