關于培育農村新型市場經(jīng)營主體的的調查與思考

目錄/提綱：……
×二、農村合作經(jīng)濟組織的地位和作用
（一）加強了信息和技術服務，提高了水產(chǎn)品市場競爭力
（二）引導農民有序進入市場，提高了農民的組織化程度和談判地位
（三）降低生產(chǎn)和入市成本，增加農民收入
（四）促進了農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
（五）建立了風險保障制度，維護了農民的自身利益
（六）農村合作經(jīng)濟組織有利于政府更有效地指導農業(yè)和農村工作
×三、農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題
（一）缺乏認識高度
（二）合作經(jīng)濟組織的發(fā)展的外部環(huán)境不夠寬松
（三）合作經(jīng)濟組織內部運行機制不健全、不規(guī)范
×四、積極推進農村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)康
（一）提高認識，加強領導
（二）堅持原則，多種形式發(fā)展
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點
（四）搞好試驗示范和典型引路，理順關系
（五）制定政策，加大扶持
……
經(jīng)濟全球化、貿易_化已是不可阻擋的歷史潮流，尤其是隨著我國加入，農村經(jīng)濟將納入經(jīng)濟全球化的軌道。面對新的形勢，經(jīng)營規(guī)模依然狹小的億萬農戶與日益擴大的市場之間的矛盾日益突出出來。如何解決這一問題，己成為廣大農民和農村工作者需要認真研究、探索和解決的一個重大而深刻的理論和實踐課題。從發(fā)達國家的經(jīng)驗和我們的初步實踐看，組建農民自己的合作經(jīng)濟組織，實施以合作原則為組帶的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應是解決這一問題的正確選擇。大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，是提高農民組織化程度和談判地位、培育農村新型市場經(jīng)營主體的最有效的途徑和方式。*一、農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的特點
　　*我國農業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段。隨著農業(yè)市場化進程的加快，千家萬戶的小生產(chǎn)和千變萬化的大市場之間的矛盾已經(jīng)成為農業(yè)增效、農民增收的主要矛盾�！熬盼濉币詠�，全市以菜籃子工程為突破口，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效，有％以上的農民納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的范圍，全市的農業(yè)和農村經(jīng)濟綜合素質明顯提高。這種變化不僅表現(xiàn)在規(guī)模和總量的膨脹上，而且還表現(xiàn)在農業(yè)和產(chǎn)方式的變革和組織化程度的提高上。但是，與此同時，隨著農村經(jīng)濟_改革的深化和生產(chǎn)力的發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略793字，正式會員可完整閱讀）……　
目的，協(xié)調行動，保障利益。合作經(jīng)濟組織對內部服務每個成員，協(xié)調行動，統(tǒng)一標準，不以贏利為目的；對外統(tǒng)一經(jīng)營，直接進入市場，追求利潤最大化。由此提高了合作組織的談判地位，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本，合作組織成員能夠分享流通、加工環(huán)節(jié)的利潤。
　　*、以利益為紐帶，市場運作，民主決策。合作經(jīng)濟組織內部的每個成員既是利益的共享者，又是風險的承擔者。合作組織根據(jù)他們交售農產(chǎn)品的數(shù)量和質量返還利潤，根據(jù)勞動和資本的投入量分紅。合作組織內部事務由農戶協(xié)商解決，實行民主管理、民主決策。
　　*、以產(chǎn)業(yè)為依托，逐步推進，不斷發(fā)展。農村合作經(jīng)濟組織圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。在合作經(jīng)濟組織的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)化水平得到提高。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是跨地區(qū)的，所以也出現(xiàn)了一些跨地區(qū)的合作經(jīng)濟組織，如章丘市食用菌協(xié)會涉及到省多個地市，近萬名會員。
　　*、以合作為前提，能者牽頭，多種形式，共同發(fā)展。從組建方式看，合作組織大致可以分為六種類型：一是由大戶牽頭。這些大戶或者是種養(yǎng)大戶，或者是經(jīng)銷大戶。由他們牽頭組建的合作組織有個，占％。二是由龍頭牽頭。這種類型由最初的“公司十農戶”逐步發(fā)展成為“公司十合作經(jīng)濟組織農戶”，共有個，占％，如市奶業(yè)合作社由衣工商集團佳寶乳業(yè)公司牽頭組建。三是由涉衣部門或流通領域的骨干牽頭創(chuàng)辦，政府在經(jīng)費上、業(yè)務上給予支持，這種類型的合作組織有個，占％，如萬德種業(yè)合作社、平陰縣肉雞合作社；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭領辦，有個，占％。如歷城區(qū)遙墻食用菌協(xié)會、商河白橋鄉(xiāng)大蒜協(xié)會；五是由村委會領辦的，有個，占％；六是由供銷社領辦，有個，占％。
　　*二、農村合作經(jīng)濟組織的地位和作用
　　*實踐證明，農村合作經(jīng)濟組織較好地解決了農村經(jīng)濟發(fā)展中的一些難點問題，它是在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)了農民主導農業(yè)生產(chǎn)方式上的_創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，代表了先進的生產(chǎn)關系，適應了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在推動農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展方面顯示了巨大的前景和作用。
　　*（一）加強了信息和技術服務，提高了水產(chǎn)品市場競爭力。農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展一般都從信息、技術服務起步。農村合作經(jīng)濟組織一頭聯(lián)結市場和龍頭企業(yè)，一頭聯(lián)結千家萬戶，有能力引進和推廣農業(yè)科技成果和適用技術，是一個能使農業(yè)科技能順利轉化為生產(chǎn)力、衣產(chǎn)品能最終實現(xiàn)價值的組織體系。章丘市食用菌協(xié)會依托民辦食用菌研究所，在提供優(yōu)質菌種的同時，及時加強對會負的技術培訓和指導，并利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術向會頁提供市場信息，并回收部分產(chǎn)品，有效地促進了章丘市及周邊地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　*（二）引導農民有序進入市場，提高了農民的組織化程度和談判地位。農村合作經(jīng)濟組織按照市場需求引導農民有組織地進入市場，使一家一戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場進行了有效對接，不僅解決了單家獨戶的農民難以進入市場的問題，而且也解決了市場與加工企業(yè)面對千家萬戶組織貨源的困難。合作社在組織農戶的產(chǎn)品進入市場時，以較高的質量和穩(wěn)定的批量供貨贏利了容戶，既使農產(chǎn)品獲得了較高的價格，又使加工企業(yè)和市場得到了數(shù)量充裕、質量上乘的產(chǎn)品。農村合作經(jīng)濟組織的市場運作大大提高了農戶購銷行為的可預測性和有序性，為滿足農戶的購銷需求和保證市場有效運行奠定了基礎。同時，農村合作經(jīng)濟組織依靠集體的力量、規(guī)模的優(yōu)勢，增強了談判的地位，提高了農民的競爭能力，也造就了一個對等的談判主體，并為實現(xiàn)政府對農民直接補貼提供了載體。
　　*（三）降低生產(chǎn)和入市成本，增加農民收入。農村合作經(jīng)濟組織的建立為協(xié)調各專業(yè)生產(chǎn)者的購銷行為、加強行業(yè)管理、規(guī)定最低限價等創(chuàng)造了條件，既防止了同行業(yè)間惡性競爭，節(jié)約入市費用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系．同時，各類合作經(jīng)濟組織不僅能為農戶購人生產(chǎn)資料時以批量購買，爭取優(yōu)惠價格，而且固其能有效地推動規(guī)模經(jīng)營，降低了農產(chǎn)品單位成本和銷售成本，使農民以較低的成本、較快捷的方式整體進入市場，最終使農民增收。
　　*（四）促進了農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。由于龍頭企業(yè)和農戶各自代表兩個利益主體，因此，“龍頭企業(yè)十農戶”的方式很難建立真正的利益共同體，甚至往 ……（未完，全文共6344字，當前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于培育農村新型市場經(jīng)營主體的的調查與思考》）