關(guān)于**旅游業(yè)十一五發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
二、問題
三、思路
四、目標(biāo)
五、對(duì)策
（一）突出旅游精品，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
（二）挖掘地方文化，培育旅游特色
（三）旅游區(qū)域合作，政府推動(dòng)雙贏
（四）強(qiáng)化旅游形象，構(gòu)建產(chǎn)品體系
（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化傳遞輻射
（六）整合營銷資源，發(fā)展電子商務(wù)
（七）培育經(jīng)營主體，搭建投融資平臺(tái)
（八）開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)脫貧致富
六、措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，共同推進(jìn)政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略
（二）運(yùn)用科學(xué)有效的經(jīng)營管理手段，促進(jìn)旅游業(yè)又快又好地向前發(fā)展
（三）加大旅游投資力度，提高旅游資金使用效益
（四）制定具體可行的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制
（六）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游管理服務(wù)水平
（七）建立旅游監(jiān)控制度體系，規(guī)范秩序依法治旅
……

　　關(guān)于**旅游業(yè)“十一五”發(fā)展的思考
　　從十一五開始到2020年，我市要舉全市之力實(shí)現(xiàn)市委市府提出的把**建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的奮斗目標(biāo)。我市旅游資源十分豐富，經(jīng)過近20年的發(fā)展，**旅游開始從資源大市向旅游大市繼而向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)。2005年，我市按照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本地旅游資源實(shí)際，提出了全力打造“綠色、紅色、古色”三大品牌，加快建設(shè)蜚聲中外旅游勝地進(jìn)程的發(fā)展思路。建設(shè)以國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)四面山為主的綠色旅游、以聶帥陳列館為主的紅色旅游、以國家歷史文化名鎮(zhèn)中山為主的古鎮(zhèn)旅游，既是“十一五”工作重點(diǎn)，又是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。只有堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式，全面提升三大品牌的含金量，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)功能，才能實(shí)現(xiàn)**旅游可持續(xù)發(fā)展。
　　一、現(xiàn)狀
　　“十五”期間，**旅游業(yè)圍繞 “兩地一中心”發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)、部門配合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的大旅游、大產(chǎn)業(yè)格局初步形成，旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。以四面山、大圓洞、聶榮臻元帥陳列館、四大歷史文化名鎮(zhèn)、“渝川黔旅游金三角”為載體，旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)進(jìn)展明顯；旅游宣傳促銷力度逐年加大；**旅游目的地整體形象日漸清晰，實(shí)現(xiàn)了旅游管理_的突破，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施日趨完善，基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”六要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)
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學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，以建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)循環(huán)型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)方針；以“發(fā)展大旅游、開發(fā)大產(chǎn)業(yè)、豐富大市場(chǎng)、建設(shè)大和諧**”為總要求，以_改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快旅游產(chǎn)品體系建設(shè)；以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力為核心，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以資源整合和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為紐帶，發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)功能，把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。為打造“蜚聲中外旅游勝地”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)**旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
　　四、目標(biāo)
　　**旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：努力把**建設(shè)成為主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游功能齊全、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、旅游經(jīng)濟(jì)快速增長的蜚聲中外旅游勝地。
　　——旅游產(chǎn)業(yè)形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展格局。圍繞提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力，經(jīng)過五年的努力，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聚集人氣，不斷拓展旅游市場(chǎng)；生態(tài)旅游，紅色旅游，古鎮(zhèn)旅游，鄉(xiāng)村旅游“四大產(chǎn)品”有序推進(jìn)；四面山—金三角自然生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、古鎮(zhèn)人文體驗(yàn)旅游區(qū)、紅色旅游鑒賞區(qū)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)“四大旅游功能區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展；國有、外資、民營共同參與，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美“三大效益”綜合體現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展格局。
　　——旅游經(jīng)濟(jì)保持年均兩位數(shù)增長，旅游經(jīng)濟(jì)增長明顯高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度，達(dá)到和超過全國旅游發(fā)展的平均水平。旅游經(jīng)濟(jì)總量在重慶市排位明顯提升。到2010年，年接待游客達(dá)220萬人次（年均增長15%），年旅游綜合收入4.2億元（年均增長15%），比2005年（109.5萬人次，2.09億元）翻一番，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
　　——旅游經(jīng)濟(jì)綜合帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)。隨著旅游整體形象更加鮮明，旅游產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭力，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，實(shí)力更強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)。
　　五、對(duì)策
　�。ㄒ唬┩怀雎糜尉�，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
　　以“四面山·金三角---生態(tài)旅游、聶榮臻元帥---紅色旅游、中山古鎮(zhèn)--文化旅游和農(nóng)莊、農(nóng)家樂休閑走廊—鄉(xiāng)村休閑旅游”四大品牌為主線，突出“四面山·金三角”的**標(biāo)志性旅游精品建設(shè)，突出提升“千年古鎮(zhèn)文化旅游”和“紅色之旅革命傳統(tǒng)旅游”的**旅游城市形象。帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館住宿、餐飲、旅行社、保健理療（足道之鄉(xiāng)）、地方特色旅游商品（花椒、米花糖、白酒等）商貿(mào)流通，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　（二）挖掘地方文化，培育旅游特色
　　從**古老的文化元素中挖掘旅游亮點(diǎn)和稀有特質(zhì)，發(fā)掘**獨(dú)特的旅游吸引物，發(fā)掘文化遺存背后蘊(yùn)涵的內(nèi)在精神情感價(jià)值，搶救、保護(hù)和傳播那些已經(jīng)消失或即將消失的文明痕跡，將自然、人文旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客到**觀賞體驗(yàn)。適應(yīng)旅游市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)和未來的消費(fèi)需求，提升**旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，培育**旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力，凸顯**旅游的文化品位。
　�。ㄈ┞糜螀^(qū)域合作，政府推動(dòng)雙贏
　　加強(qiáng)與周邊省市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共榮的發(fā)展格局。加強(qiáng)與“渝川黔金三角”、“中山聯(lián)盟”、“長江三峽”、“成渝經(jīng)濟(jì)圈”、“紅巖精神—紅色旅游聯(lián)線”等旅游區(qū)域合作和主題聯(lián)線的外部環(huán)境營造；加強(qiáng)各級(jí)行政職能部門配合協(xié)作，分工互助，整合旅游營銷_，各類專項(xiàng)規(guī)劃融合銜接等內(nèi)部環(huán)境營造。
　　立足**，融入?yún)^(qū)域。在跨區(qū)域旅游合作中，通過聯(lián)合制作宣傳品，共同編制旅游路線，聯(lián)手開展區(qū)域旅游宣傳促銷，推進(jìn)無障礙旅游區(qū)建設(shè)�！百Y源整合互補(bǔ)、宣傳促銷聯(lián)動(dòng)、線路組合互利、客源組織共享”等方面取得多贏，推動(dòng)**市旅游經(jīng)濟(jì)的健康有序，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的利益均沾，合作雙贏。
　　（四）強(qiáng)化旅游形象，構(gòu)建產(chǎn)品體系
　　立足**自然人文旅游資源，提升**旅游整體形象。以四面山為龍頭，向國家級(jí)自然風(fēng)景區(qū)、國際化區(qū)域旅游品質(zhì)的中國一流的山區(qū)休閑度假地發(fā)展，成為中國西南原始生態(tài)“金三角”出入門戶和區(qū)域旅游中轉(zhuǎn)輻射的中樞，樹立“四面山--西南旅游‘金三角’龍頭”市場(chǎng)地位和旅游形象，形成“四面山”等于“中國西南原始森林生態(tài)旅游‘金三角’”市場(chǎng)認(rèn)知效應(yīng)。依托有形山水，凸顯文化價(jià)值，以“生態(tài)旅游、紅色旅游、古鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游”四大旅游產(chǎn)品，統(tǒng)領(lǐng)、包裝、串聯(lián)、組合，形成**差異化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的觀光型向休閑度假型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。
　�。ㄎ澹┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化傳遞輻射
　　**向東與重慶“金佛山”、向西與四川合江佛寶及瀘州，向南與貴州習(xí)水及赤水、桐梓等地接壤，目前雖沒有高等級(jí)公路連結(jié)，但隨著“成渝經(jīng)濟(jì)圈”南線循環(huán)高速公路的建成，**市將成為“成渝經(jīng)濟(jì)圈”南線進(jìn)出重慶的“西南大門”和重慶西南交通樞紐。隨著交通條件的極大改善，**在“金三角”中的區(qū)域旅游中樞地位將會(huì)凸現(xiàn)出來�！敖鹑恰钡貐^(qū)共同面對(duì)最大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)---重慶直轄市，將形成以**市為旅游中轉(zhuǎn)的“旅游交通節(jié)點(diǎn)”和“旅游傳導(dǎo)節(jié)點(diǎn)”。
　�。┱蠣I銷資源，發(fā)展電子商務(wù)
　　創(chuàng)新思維思維創(chuàng)新，超越旅游發(fā)展 ……（未完，全文共7717字，當(dāng)前僅顯示2710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**旅游業(yè)十一五發(fā)展的思考》）