少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村在教育問題調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀及特點：
（一）該市民族鄉(xiāng)、村的基本情況
（二）民族鄉(xiāng)村教育的發(fā)展特點
二、問題及原因：
（一）師資問題
（二）資金問題
（三）語言問題
（四）課程問題
（五）撤點并校帶來的問題
三、啟示和建議：
第一、建立少數(shù)民族貧困學(xué)生專項助學(xué)金制度
第二、推進(jìn)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三、加強(qiáng)少數(shù)民族師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量
第四、繼續(xù)探索民族教育的方法
……

　　福建省是全國最主要的畬族聚居地，本次的調(diào)查之所以選擇福鼎市的畬族村作為主要對象，是因為以民族村 及民族鄉(xiāng)為主要形式存在的少數(shù)民族聚居地，不僅是三農(nóng)問題也是民族問題比較集中的區(qū)域。相對于在人口、土地及經(jīng)濟(jì)條件上均占優(yōu)勢的廣大非民族聚居農(nóng)村而言，這些地區(qū)一方面同樣可以看作是中國農(nóng)村的縮影，和其他地區(qū)一樣面臨著貧困、失學(xué)、交通不便、勞動力閑置等種種難題，另一方面也擁有著民族地區(qū)自身明顯的特殊性，國家政策在政治、教育等方面給予的某種傾斜，恰恰是證明了民族地區(qū)長期以來的落后和無奈。對民族鄉(xiāng)、村開展研究不僅對于三農(nóng)問題的解決，而且對于有效的處理民族問題、維護(hù)民族統(tǒng)一均具有重要的意義。
　　在實現(xiàn)全面小康社會的進(jìn)程中，有一個說法被不斷強(qiáng)調(diào)著，“教育是實現(xiàn)社會公平的利器”，對于那些生于大山的孩子們而言，教育幾乎可以決定他們的一生。他們將會以什么樣的姿態(tài)走出大山，以什么樣的力量迎接山外激烈的競爭，他們的生命將以何種色彩展示于所有同齡的幸運者面前，均取決于他們
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全市農(nóng)業(yè)人口平均水準(zhǔn)。在這些背景下，民族鄉(xiāng)村教育也呈現(xiàn)出自身的發(fā)展特點。
　�。ǘ┟褡遴l(xiāng)村教育的發(fā)展特點。
　　第一，民族教育基礎(chǔ)薄弱。在過去很長一段時間里，少數(shù)民族受到歧視，尤其是畬族人在教育上被視為化外之民，不能夠進(jìn)入學(xué)堂學(xué)習(xí)和應(yīng)試科舉，造成畬民識漢字者甚少。并且畬族雖有自己的語言，卻沒有自己的文字，僅靠口傳身授無可避免地給民族文化的傳承和發(fā)展帶來了困難。再加上居住地點相對閉塞以及經(jīng)濟(jì)落后等原因，畬民們并沒有力量依靠自己興辦教育，相對薄弱的基礎(chǔ)使得該市的民族教育事業(yè)一度處于停滯狀態(tài)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育發(fā)展的一個難點。
　　第二，發(fā)展速度較快。改革開放以后，尤其是近年來，民族鄉(xiāng)村的教育條件發(fā)生了顯著變化。以“兩基”達(dá)標(biāo)驗收為契機(jī)，當(dāng)?shù)卣哟罅藢逃耐度�，采取撤點并校、創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校的辦法，使少數(shù)民族教學(xué)點從si廟、祠堂、廳堂中解放出來，截至去年8月，全市共興建民族小學(xué)42所，其中寄宿制小學(xué)12所，在校少數(shù)民族學(xué)生共3782人，一半以上在民族小學(xué)就讀。在民族小學(xué)任教的教師共202人，其中代課教師的比例已由96年的72.5%下降為17.8%。校園和校舍面積達(dá)到54497平方米和19650平方米，分別是96年的4.25倍和2.46倍。筆者所考察的桐城鎮(zhèn)浮柳村民族小學(xué)原本條件十分簡陋，經(jīng)相關(guān)部門籌資30多萬元使校舍面積擴(kuò)大到1091平方米，學(xué)校配備了宿舍、食堂、閱覽室等，條件改善了許多。
　　二、問題及原因：
　　（一）師資問題。教師隊伍不穩(wěn)定，雖然代課教師的比率下降了，但是教師的流動率卻始終很高。最主要的原因就是經(jīng)濟(jì)條件不足的問題，民族村多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活艱苦，落后的山村引不進(jìn)好老師也留不住好老師，這似乎已然成了一個通例。師資力量薄弱的直接后果就是教學(xué)質(zhì)量普遍不高、學(xué)生升學(xué)率低，最大的受害者仍舊是畬村的學(xué)生。然而，優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)問題與整個農(nóng)村的現(xiàn)代化程度密切相關(guān)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要時間，改變觀念需要時間，完善機(jī)制同樣也需要時間。因而，師資問題的解決遠(yuǎn)不是一朝一夕就能達(dá)成的。
　�。ǘ┵Y金問題。民族村缺乏專項助學(xué)資金，少數(shù)民族貧困生較多，輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，根據(jù)2001-2002年度的統(tǒng)計資料，初中輟學(xué)57人，比率達(dá)到4.11%，主要是因為近些年收費標(biāo)準(zhǔn)提高，這為以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生活來源的少數(shù)民族農(nóng)民加重了負(fù)擔(dān)。而且，實行畢業(yè)生雙向選擇制度之后，由于少數(shù)民族地區(qū)群眾信息不靈、社會關(guān)系少、社交能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了畢業(yè)生的就業(yè)，也導(dǎo)致了一些群眾供子女上學(xué)的熱情衰減。與輟學(xué)相對應(yīng)的就是民族學(xué)校收費難的問題，貧困家庭的欠費不僅影響了子女的就學(xué)，也影響了學(xué)校的正常運作。
　�。ㄈ┱Z言問題。在畬族聚居區(qū)，人們習(xí)慣用畬語交談，普通話的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，甚至福鼎當(dāng)?shù)赝ㄓ玫耐琳Z對一些畬民而言都是一種障礙。民族小學(xué)雖然鼓勵采用雙語教學(xué)（即普通話與畬語） ，但由于教師要面對的同樣也有居住于該地區(qū)的漢族等其他民族兒童，并且在一些學(xué)校里，漢族學(xué)生的比例甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于畬族兒童，因而教師通常是用普通話乃至地方土語授課，這就給一些不懂這兩種語言的畬家學(xué)生們帶來了障礙。使得這些學(xué)生落后于教學(xué)進(jìn)度，學(xué)習(xí)效果不佳，學(xué)業(yè)成績自然也就受到影響，甚至可能影響師生間及學(xué)生間的日常交流。交流是教育最核心的環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)受損，將直接損害教育的最終質(zhì)量，而每一個學(xué)生得以順利、平等地接收知識正是受教育權(quán)的重要內(nèi)涵，因而，雖然語言問題并非在每一個課堂上都出現(xiàn)，但它的局部存在理應(yīng)引起我們的重視。
　　（四）課程問題。由于種種原 ……（未完，全文共5447字，當(dāng)前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村在教育問題調(diào)查報告》）