以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為動力全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

目錄/提綱：……
一、以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為動力，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
（一）整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供脫貧保證
（二）整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效途徑
二、以整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，不斷豐富社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和方式
三、以整合資源為手段，逐步完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制
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　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)�！敝醒氚焉鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)寫進(jìn)“十一五”規(guī)劃建議，從戰(zhàn)略的高度，描繪出我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這一具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策，必將對全面構(gòu)建和諧社會、加快小康社會步伐產(chǎn)生極大地推進(jìn)作用。貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先消除貧困。消除貧困的關(guān)鍵在于加大扶貧開發(fā)力度，重點(diǎn)在于大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，因此，中央“十一”五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要“因地制宜地實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式”，一個村、一個村地解決問題，不斷加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。
　　一、以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為動力，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
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其中絕對貧困人口由2000年的7.75萬人減少到6.96萬人，低收入貧困人口由2000年的8.28萬人減少到7.2萬人。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)不僅使已經(jīng)實(shí)施的47個省定重點(diǎn)貧困村和21個省、市對口幫扶村基本實(shí)現(xiàn)脫貧，而且極大地推動了整體扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于整村推進(jìn)扶貧開發(fā)是以貧困村為單元，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，分批實(shí)施，始終貫穿了扶貧對象的瞄準(zhǔn)式和扶貧項(xiàng)目的進(jìn)村入戶，具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。實(shí)施了“整村推進(jìn)”扶貧規(guī)劃的村，貧困發(fā)生率明顯下降，農(nóng)村人均純收入顯著提高。
　�。ǘ┱逋七M(jìn)扶貧開發(fā)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效途徑
　　整村推進(jìn)是新階段扶貧開發(fā)工作方式的創(chuàng)新。其主要特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)式、參與式和開發(fā)式。所謂“瞄準(zhǔn)式、參與式和開發(fā)式”就是瞄準(zhǔn)貧困等弱勢_，廣泛調(diào)動廣大貧困群眾積極參與扶貧開發(fā)，在國家扶貧政策的必要扶持下，帶動和促進(jìn)貧困群眾增強(qiáng)造血功能和自我發(fā)展能力，使貧困村整村實(shí)現(xiàn)綜合性發(fā)展，最終幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)�！罢逋七M(jìn)”建設(shè)涉及10項(xiàng)指標(biāo)，其主要內(nèi)容不僅包括生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還包括社會事業(yè)、民主政治、基層組織等方面，有一套完整的綜合考核評價體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅能夠從根本上改變農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方面的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，而且可以為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明，實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)不僅有利于瞄準(zhǔn)貧困人口，有利于扶貧資金進(jìn)村入戶、提高使用效益，有利于整合資源、集中力量辦大事，有利于提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困村可持續(xù)發(fā)展能力，而且能夠?qū)⒎鲐氶_發(fā)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)方式完善、建設(shè)手段與建設(shè)機(jī)制的對接，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施和有效途徑。
　　二、以整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，不斷豐富社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和方式
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村重在建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃。其基本設(shè)想是：在2010年之前，全面完成139個重點(diǎn)貧困村扶貧規(guī)劃的實(shí)施，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展，夯實(shí)貧困村協(xié)調(diào)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，建立和完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展的能力，如期實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會及建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。
　　具體目標(biāo)：根據(jù)黨的十六屆五中全會提出的“按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市扶貧開發(fā)政策，以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，到2010年，力爭使全縣139個貧困村初步實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)設(shè)施改善上，圍繞解決群眾的行路、飲水、灌溉、就學(xué)、就醫(yī)、通訊、電視、生產(chǎn)發(fā)展、文化科技、生態(tài)能源“十難”問題，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)道路寬暢、飲水安全、用電保證、通訊便捷、上學(xué)方便、就醫(yī)可靠、廣播到戶、電視到家的效果。在增加農(nóng)民收入上，以培植和鞏固特色產(chǎn)業(yè)、提高市場競爭力、完善市場培育主體和機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民人均純收入年增加100元以上。在基層建設(shè)上，以爭創(chuàng)“十星級農(nóng)戶”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使村民有章可循、照章辦事，違章必糾，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好風(fēng)尚，爭做社會主義新型農(nóng)民；進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，形成管理民主的村民自治區(qū)域。注重村民自治建設(shè)，完 ……（未完，全文共3787字，當(dāng)前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為動力全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐》）