構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央從全局出發(fā)提出的重大任務(wù),是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想保持黨的先進(jìn)性的偉大實(shí)踐,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措,是執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新,也是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與、各行業(yè)各部門的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為上層建筑的組成部分,在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)該大有作為。筆者認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能作用,為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的環(huán)境。本文就紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和如何發(fā)揮職能作用等問題作一初步探討。
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位作用
紀(jì)檢監(jiān)察工作既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)之一,就是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧
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志。在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)階段,如果沒有強(qiáng)有力的反腐倡廉工作,不堅(jiān)決反對(duì)和預(yù)防腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),就不可能有社會(huì)的和諧與健康發(fā)展。當(dāng)前全黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制是,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的戰(zhàn)略任務(wù),針對(duì)全局性、傾向性的問題,及時(shí)提出對(duì)策和建議;抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)分解,積極發(fā)揮職能部門的作用,督促它們按照各自的職能開展工作等。在具體加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作上,一是搞好調(diào)查研究、作好組織協(xié)調(diào)預(yù)案這個(gè)基礎(chǔ)。要圍繞組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)和任務(wù),可能遇到的困難和問題展開調(diào)查研究,做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上作好組織協(xié)調(diào)預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容主要包括協(xié)調(diào)目標(biāo)、任務(wù)分工、措施和手段、對(duì)協(xié)調(diào)效果評(píng)估等。比如,制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲防體系主要任務(wù)立項(xiàng)分解方案》、《黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》、《預(yù)警信息員制度》等。二是把握爭取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方這個(gè)關(guān)鍵!盃幦☆I(lǐng)導(dǎo)”:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的是事關(guān)一個(gè)地區(qū)全局性的反腐倡廉的重要事項(xiàng),就要爭取同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的重視、支持和理解;紀(jì)檢干部要就組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。大事多請(qǐng)示、多
匯報(bào),使紀(jì)檢監(jiān)察工作引起重視,列上議程、定期研究、具體指導(dǎo)。請(qǐng)示匯報(bào)要做到,事先有充分準(zhǔn)備,匯報(bào)時(shí)有自己的見解、打算,提出意見供領(lǐng)導(dǎo)參考,當(dāng)好參謀、助手!皡f(xié)調(diào)各方”:就是主動(dòng)牽頭,平等協(xié)商,明確各自職責(zé),把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)部門或科室個(gè)人,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),齊心協(xié)力完成相關(guān)任務(wù)。例如,加強(qiáng)與公安、檢察院、法院、審計(jì)、
稅務(wù)、工商等部門的組織協(xié)調(diào),合力查辦大案要案;加強(qiáng)與組織、宣傳、文化、廣電和新聞單位的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”的作用;加強(qiáng)與政府辦、教育、衛(wèi)生、
財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門的組織協(xié)調(diào),開好政府廉政工作會(huì)等。三是建立健全好組織協(xié)調(diào)制度這個(gè)長效機(jī)制。對(duì)一些帶有穩(wěn)定性、長期性又涉及各個(gè)層面的工作要切實(shí)建立健全組織協(xié)調(diào)制度。比如,進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在查辦案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制、損害群眾利益專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)制度等;加緊建立治理領(lǐng)導(dǎo)干部涉足非法利益格局問題、治理招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗行為、治理干部人事工作中腐敗問題等組織協(xié)調(diào)制度。通過全面整合反腐資源,形成強(qiáng)大的反腐合力,推動(dòng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的不斷深入。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中要充分發(fā)揮廉政教育職能作用
構(gòu)建和諧社會(huì),要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段。要堅(jiān)決糾正反腐倡廉教育是“軟任務(wù)”、“虛功”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,從思想源頭上推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是突出重點(diǎn),切實(shí)把廉政教育抓出成效。開展黨風(fēng)廉政教育,必須堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》指出:“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員,是我們黨_理政的骨干和中堅(jiān)力量,能不能做到廉潔從政、執(zhí)政為民,將會(huì)直接影響到黨的執(zhí)政能力的提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定權(quán)力,是權(quán)力的掌管者和行使者。特別是黨政“一把手”,在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于主帥位置,集人、財(cái)、物權(quán)于一身,往往成為那些心術(shù)不正者和不法之徒拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,可以更好地發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是受教育者,也是教育活動(dòng)的決策者和組織者,所處的重要地位決定了反腐倡廉教育必須堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。開展黨風(fēng)廉政教育,要抓住重點(diǎn)內(nèi)容。要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題,抓好經(jīng)常性教育;針對(duì)理想信念問題,經(jīng)常開展理論教育;針對(duì)法紀(jì)觀念的問題,經(jīng)常性開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育;針對(duì)心存僥幸的問題,經(jīng)常性地開展正反典型教育。開展黨風(fēng)廉政教育,要抓住重點(diǎn)時(shí)間。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用節(jié)假日和婚喪喜慶等時(shí)機(jī)斂財(cái),要適時(shí)進(jìn)行廉政提醒教育,使他 ……(未完,全文共6050字,當(dāng)前僅顯示2125字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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