第一章總則
第一條為加強和規(guī)范學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理,提高聘用效益,根據(jù)國務(wù)院《外國文教專家工作試行條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理。
第三條“外籍專業(yè)人員”是指應(yīng)聘在我各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)中工作的外國專家、外籍教師及教學(xué)和項目管理人員。
第四條學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員工作是我國引進國外智力和外國專家工作的組成部分,其管理工作納入國家對聘用外國文教專家(即在我境內(nèi)從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育工作的外籍專業(yè)人員)的管理系統(tǒng),實施統(tǒng)一和歸口管理。
第五條公立高等學(xué)校聘用外籍專業(yè)人員仍按照《高等學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》實施管理,未盡事宜執(zhí)行本辦法。
第六條國家教育委員會是全國各級各類教育的業(yè)務(wù)主管部門,國家外國專家局是全國
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員的狀況
1.聘用單位必須具有獨立的法人資格,能夠協(xié)調(diào)本單位聘用外籍專業(yè)人員的工作。
2.有固定的管理機構(gòu)負責(zé)管理工作,涉及其它職能部門的工作也有明確的分工,有專職或兼職的工作人員。
3.管理職能部門工作人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.為外籍專業(yè)人員配備業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的中方合作人員。
二、各項管理制度的建立和運行狀況
1.外籍專業(yè)人員管理制度健全,外籍專業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)明確。
2.聘用目標(biāo)明確。
3.有教學(xué)(科研)評估和鑒定制度。
4.有請示報告和統(tǒng)計制度,按時上報各種材料和統(tǒng)計報表。
三、工作和生活的條件。
有基本的工作、生活條件和基本的外事接待、安全保衛(wèi)能力(執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的具體標(biāo)準)。
四、聘用經(jīng)費的保障
1.聘用外籍專業(yè)人員的經(jīng)費有保證。
2.聘用外籍專業(yè)人員的人均年經(jīng)費不低于本地區(qū)規(guī)定數(shù)額。
3.外籍專業(yè)人員的工資能保證其基本生活開支。
五、聘用外籍專業(yè)人員渠道情況
有聘用外籍專業(yè)人員的合法渠道并了解其主要業(yè)務(wù)活動情況。
第四章聘用外籍專業(yè)人員的申請和審批
第十四條各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會的外事主管部門和國務(wù)院各部委的教育管理部門是所屬學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員工作的主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的外事辦公室是本地區(qū)聘用外國文教專家工作的歸口管理部門。
第十五條學(xué)校及其他教育機構(gòu),必須達到我國對聘用外國文教專家單位資格認可的標(biāo)準,經(jīng)國家外國專家局批準,取得《資格認可證書》后,方可開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
第十六條聘用外籍專業(yè)人員的申請和審批依據(jù)以下程序:
一、擬聘用外籍專業(yè)人員的學(xué)校及其他教育機構(gòu),向其所屬省、自治區(qū)、直轄市或部委的教育管理部門提出資格認可的申請。
二、各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會的外事主管部門或國務(wù)院各部委的教育管理部門負責(zé)受理學(xué)校及其他教育機構(gòu)有關(guān)聘用外籍專業(yè)人員資格認可的申請,對申請材料進行初審后,送申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室辦理資格認可手續(xù)。
國務(wù)院各部委的教育管理部門可以委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育委員會代辦所屬學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的資格認可手續(xù)。
三、各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室會同教育、公安等部門依據(jù)國家外國專家局、外交部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》規(guī)定的程序和有關(guān)標(biāo)準,對申請單位審核認可后,報國家外國專家局批準。
四、國家外國專家局審定批準申請單位的資格認可,簽發(fā)《資格認可證書》,必要時與國家教育委員會聯(lián)合審定。
第十七條中外合作辦學(xué)機構(gòu)。須經(jīng)主管部門批準其辦學(xué)申請正式注冊后,方可按照上述程序申請聘用專業(yè)人員。
第五章處罰
第十八條對聘用外籍專業(yè)人員單位的處罰有警告和吊銷《資格認可證書》兩種。警告由各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室及聘用單位的主管部門批準,報國家外國專家局備案;吊銷《資格認可證書》由各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室及聘用單位的主管部門提出,報國家外國專家局批準,同時抄報國家教育委員會備案。國家外國專家局也可直接實施各項處罰。
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