關(guān)于我市節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的主要成效
（一）搶抓機(jī)遇，建設(shè)節(jié)水工程，以工程保障節(jié)水
（二）深化改革，建立水價新機(jī)制，從制度上保證節(jié)水
（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造節(jié)水大氛圍，從輿論上倡導(dǎo)節(jié)水
三、建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)存在的主要問題
（一）缺乏具體規(guī)劃
（二）經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制不完善
（三）制度建設(shè)相對滯后
（四）管理效能偏低
四、下步工作重點及建議
（一）完善節(jié)水規(guī)劃，保證規(guī)劃實施
（二）建立和完善經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，加大投資力度
（三）建立有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水的制約、激勵機(jī)制
（四）強(qiáng)化管理
（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)
……

　　首先，非常歡迎和感謝市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員檢查指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。我們誠懇希望各位委員能對農(nóng)業(yè)節(jié)水工作提出寶貴意見和建議。下面，按照要求將我市近年來農(nóng)業(yè)節(jié)水工作情況作以簡要匯報。
　　一、基本情況
　　我市是一個水資源相對貧乏的地區(qū)，全市境內(nèi)多年平均降水量為**毫米，多年平均水資源總量為**億立方米。其中，地表水資源量為**億立方米，地下水資源量為**億立方米，地表水和地下水之間重復(fù)水量為**億立方米，地下水可開采量約為**億立方米。而且水資源分布極不均衡，東部地區(qū)較為豐富，中西部地區(qū)嚴(yán)重貧乏。全市人均水資源占有量約為**立方米，約占世界人均水平的15％，全國人均水平的60％，全省人均水平的66％。全市耕地畝均占有水資源量為**立方米，約為全國平均水平的33％，與全省水平相當(dāng)。
　　以上數(shù)據(jù)說明，我市水資源短缺形勢不容樂觀。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，水資源的供需矛盾日益突出。截止到2005年底，全市水田年耗水量已達(dá)**億立方米，占社會總用水量的75%左右，而有效控制水量僅為**億m3。一方面我市水資源總量較為缺乏，另一方面農(nóng)業(yè)用水
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略768字，正式會員可完整閱讀）……　
負(fù)責(zé)全市大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，市政府為此投入**萬元用于前期工作。組織機(jī)構(gòu)落實后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開會議，安排調(diào)研和落實前期工作，緊鑼密鼓、有條不紊地組織協(xié)調(diào)省、市水利設(shè)計院對我市現(xiàn)有規(guī)劃面積30萬畝以上的灌區(qū)，一一落實規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)過設(shè)計部門的連續(xù)奮戰(zhàn)，2000年*月，我市申報的*個大型灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計順利通過了省水利廳的初審并上報國家水利部，計劃總投資**億元。國家第一批審查時，我市*個大型灌區(qū)通過了審查，其中列入當(dāng)年投資計劃的有**和**兩大灌區(qū)。2002年以來，**、**兩大灌區(qū)又相繼列入國家投資項目計劃。7年來，國家已投入建設(shè)資金**億元，省、市配套**億元，共修建控制和節(jié)水建筑物**處，防滲渠道**公里�？傊笮凸鄥^(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)的實施，使我市多年來沒有維修建設(shè)的渠道控制性工程得到配套，整治了年久失修的病險工程，提高了渠道的防洪、防滲能力，大大減少了水田灌溉跑、冒、滲漏現(xiàn)象，有效縮短了輸水時間，使渠道的過水和調(diào)控能力得到大大增強(qiáng)，進(jìn)而提高了灌溉用水效率。節(jié)水改造前，我市灌區(qū)的灌溉定額為每畝1000～1100立方米，節(jié)水改造后下降為每畝600～800立方米，個別灌區(qū)的灌溉定額已達(dá)每畝500～600立方米，節(jié)水近50%，使水資源得到了有效的利用和保護(hù)，減少了灌區(qū)用水矛盾，提高了生產(chǎn)效益。例如，**灌區(qū)通過節(jié)水改造，年增產(chǎn)糧食1500萬公斤，年增收2500萬元，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口人均增收110元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。
　　除了抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程的各項建設(shè)以外，我們還緊緊抓住國家對部分灌區(qū)實施節(jié)水示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，及時爭取項目，將我市的**縣**灌區(qū)、**縣**灌區(qū)、*縣**灌區(qū)、**市**灌區(qū)、**市**灌區(qū)和市郊**灌區(qū)的節(jié)水示范項目列為首批節(jié)水示范區(qū)，爭取國家投資**萬元，部分改善了灌區(qū)生產(chǎn)條件，達(dá)到了節(jié)水、增效目的。
　　（二）深化改革，建立水價新機(jī)制，從制度上保證節(jié)水。多年來，農(nóng)業(yè)灌溉用水一直采取計劃經(jīng)濟(jì)時期的不計成本、按畝計收的辦法，即每畝收水利工程水費20元，這種收費標(biāo)準(zhǔn)帶有很大的公益色彩。用水多少沒有制約，用水戶沒有憂患意識，水的浪費現(xiàn)象隨處可見。為改變這種狀況、逐步建立起適合市場機(jī)制的水利工程收費價格體系成為了水務(wù)工作的重要課題。為此，2001年以來，我局按照財政部、國家計委發(fā)出《關(guān)于將部分行政事業(yè)單位事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理_改革實施意見》、國家發(fā)改委和水利部《水利工程供水價格管理辦法》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》等一系列文件要求，在省水利廳的指導(dǎo)下，先后在**灌區(qū)、**灌區(qū)、**灌區(qū)、**灌區(qū)組織開展了水價改革試點。
　　為保證試點工作的扎實推進(jìn)，我局先后投入資金**萬元，在市物價局、財政局積極配合下，組成了水價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人進(jìn)行落實。試點工作開展以來，我們通過召開全市水價改革推進(jìn)大會、舉辦測算人員培訓(xùn)班、組建灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會、召開農(nóng)戶代表懇談會、按聽證程序召開全縣聽證會等形式，廣泛聽取各階層代表的意見和建議，最后依據(jù)每個灌區(qū)投入資金的多少、固定資產(chǎn)原值和灌溉保證率的高低來確定新的灌區(qū)水費價格標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，兩個大型灌區(qū)、兩個中型灌區(qū)的水費價格已經(jīng)確定，四個灌區(qū)的平均價格在4.67分/方，平均用水量上限控制在**立方米，并從2004年、2006年分別開始實施。新的灌溉用水價格實行按方計費，農(nóng)民協(xié)會代表與灌區(qū)技術(shù)人員共同參與測量工作，多用水多交費，少用水少交費，公平合理，公開透明，這種價格機(jī)制從根本上杜絕了人為揮霍、浪費水的現(xiàn)象，得到了試點灌區(qū)廣大農(nóng)民的支持。今年，我們還將完成**市**灌區(qū)、**縣**灌區(qū)的水價改革任務(wù)。2007年，在擴(kuò)大試點的基礎(chǔ)上，力爭在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)水價改革工作。
　　（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造節(jié)水大氛圍，從輿論上倡導(dǎo)節(jié)水。切實提高廣大市民的節(jié)水意識，倡導(dǎo)樹立關(guān)心水、珍惜水、節(jié)約水的觀念 ……（未完，全文共4269字，當(dāng)前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)工作情況的匯報》）