某縣糾風(fēng)工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、問題及原因
一是有的部門利用辦證、年檢的機(jī)會要求購買指定商品或接受有償服務(wù)
二、應(yīng)采取的措施
一是要引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀
二是要樹立正確的利益觀
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　　糾風(fēng)工作是反腐敗三項(xiàng)重要任務(wù)之一。為了更全面地了解當(dāng)前我縣糾風(fēng)工作的情況，更好地推進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展，我們開展了走訪調(diào)查活動。通過走訪群眾，發(fā)放征求意見表，召開涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測聯(lián)系戶、效能監(jiān)察特邀監(jiān)督員、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和多年從事糾風(fēng)工作同志的座談會、查閱資料等，廣泛收集意見和建議。
　　一、問題及原因
　　總的看，全縣糾風(fēng)工作的發(fā)展態(tài)勢良好，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合，責(zé)任落實(shí)到位，專項(xiàng)治理工作成效明顯，群眾參與糾風(fēng)的積極性明顯提高，部門和行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)展蔓延的勢頭得到了有效遏制，但損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在。主要表現(xiàn)在：
　　1、亂收費(fèi)、亂罰款和各種變相攤派時有發(fā)生。一是有的部門利用辦證、年檢的機(jī)會要求購買指定商品或接受有償服務(wù)。二是一些掛靠執(zhí)法部門的行業(yè)協(xié)會，入會不體現(xiàn)自愿原則，要求行業(yè)人員入會，只收費(fèi)，不服務(wù)。三
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情不是從群眾的利益出發(fā)，而是遇事先替部門、小團(tuán)體乃至個人的利益打算，認(rèn)為“不收費(fèi)是白干活”，“不收費(fèi)就無錢支付辦公費(fèi)”，不收費(fèi)就沒有服務(wù)的積極性和主動性。有的部門有法不依，有規(guī)定不執(zhí)行。如：按規(guī)定，省以下各級人民政府及其部門無權(quán)審批設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，無權(quán)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)法中常會走樣，部門出點(diǎn)子，領(lǐng)導(dǎo)開口子，越權(quán)審批收費(fèi)或自立項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違紀(jì)的情形時有發(fā)生。
　　3、部門利益驅(qū)動。現(xiàn)收支兩條線的管理方式雖然在形式上把收費(fèi)資金納入財(cái)政統(tǒng)管的軌道，但并未改變收支掛鉤的實(shí)質(zhì)。收費(fèi)資金實(shí)行部分返還，是部門和單位收費(fèi)積極性的動因。收得越多返還越多，個人獎金福利相應(yīng)就多。這種收費(fèi)行為與收費(fèi)單位的利益密切相關(guān)的收費(fèi)_，是導(dǎo)致長期清理整頓亂收費(fèi)行為未收到應(yīng)有效果的根本原因。
　　4、責(zé)任追究制落實(shí)不夠，搞不正之風(fēng)成本不夠大。 在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)中，存在著監(jiān)督剛性不足，工作手段不夠有力，對搞“三亂”者沒有動真，要么下不為例，要么把款清退了之。這樣必然導(dǎo)致一些部門、工作人員認(rèn)為搞不正之風(fēng)成本不大，眾多“準(zhǔn)后來人” 敢于步后塵，出現(xiàn)邊糾邊犯、屢糾屢犯的現(xiàn)象。
　　二、應(yīng)采取的措施
　　黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出：以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這是黨中央在新的歷史條件下對糾風(fēng)工作提出的新的更高的要求。針對當(dāng)前糾風(fēng)工作的形勢和任務(wù)，就如何進(jìn)一步抓好糾風(fēng)工作，談?wù)勎覀兊拇譁\看法。
　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，條塊緊密結(jié)合，群眾積極參與的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制。政府領(lǐng)導(dǎo)要不定期聽取糾風(fēng)工作匯報(bào)，幫助研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)糾風(fēng)新形勢的需要。建立健全糾風(fēng)工作聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)情況，及時溝通信息，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。各部門各行業(yè)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理融入行業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，同部署、同落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通、藥監(jiān)、人事、建設(shè)、國土資源、勞動社會保障等專項(xiàng)治理牽頭單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的要求，對所牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理工作，制定切實(shí)可行的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，半年、年末有總結(jié)；其他責(zé)任部門要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
　　2、 強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識。從教育入手是推進(jìn)源頭治理的基礎(chǔ)和前提。一是要引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力來自于人民，要把一切為著人民的利益作為行使權(quán)力的唯一價值取向 。二是要樹立正確的利益觀。想問題、辦事情、出決策把群眾的根本利益放在最高層次，作為第一考慮，摒棄部門利益、小團(tuán)體利益至上的狹隘思想，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不與民爭利。三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺性，自覺抵制各種不正之風(fēng)，使人民群眾的利益不受損害。四是要注重加強(qiáng)正反兩個方面典型教育，利用廣播、電視、報(bào)刊等 ……（未完，全文共3350字，當(dāng)前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣糾風(fēng)工作的調(diào)查與思考》）