縣公路養(yǎng)護(hù)管理的問題與對(duì)策研究

　　縣公路養(yǎng)護(hù)管理的問題與對(duì)策研究
　　一、前言
　　目前，從中央到地方，首要解決的問題是“三農(nóng)”問題，要解決好“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在于建好、養(yǎng)好農(nóng)村公路，“要想富，先修路”的觀念在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中根深蒂固，修建公路很重要，如果沒有公路，就不存在養(yǎng)管，車輛也無法行駛，然而如果重視修建，而忽視養(yǎng)護(hù)管理，新修的路排水不暢，塌方不斷，坑槽連片，亂堆亂放、亂挖、亂建，很快就無法安全通行，白白浪費(fèi)資金，使公路無法發(fā)揮效益，這樣的公路寧可不修。請(qǐng)看，國(guó)家年年投資村道，而真正通村率有多少？猶如一個(gè)家庭，男人在外創(chuàng)功立業(yè)掙錢，如果女人在家不好好經(jīng)營(yíng)管理，男人掙再多的錢也沒有好日子過。但是，人們往往非常重視修建公路，那多自豪，立即可以通車，交通立即改變，工程擺在那里，而養(yǎng)管公路象女人干家務(wù)，默默無聞，干好了應(yīng)該是哪樣，稍不注意就有
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內(nèi)不足3200元／年，不足國(guó)省道的1／10，加上縣公路路面等級(jí)低，配套設(shè)施不健全，防護(hù)工程少，抗災(zāi)能力差，給養(yǎng)護(hù)帶來極大困難。在養(yǎng)護(hù)管理方面，2003年開始推行養(yǎng)護(hù)_改革，實(shí)行根據(jù)養(yǎng)護(hù)、計(jì)量支付、競(jìng)爭(zhēng)上崗，但最根本的投入問題未解決，未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工資太低，無人應(yīng)標(biāo)，正常單價(jià)計(jì)量支付不起，成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，以道工為基本單位進(jìn)行考核管理，只認(rèn)道班班長(zhǎng)，對(duì)其進(jìn)行考核支付，根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)量支付，建立養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行管理，集中養(yǎng)還是分散養(yǎng)，面對(duì)縣公路油路化進(jìn)程的加快，道路等級(jí)的不斷提高，需求的養(yǎng)護(hù)機(jī)械、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不斷提高，采取怎樣的形式、方法、措施才能使有限的資金發(fā)揮最大的效益，使巨額的縣公路改造資金發(fā)揮盡量長(zhǎng)久的最大作用，我一直在思考著……在路政管理方面，近年來，基本上制止了非法建筑，控制了亂堆亂放、亂挖亂占，沒有公路公路“三亂”發(fā)生，沒有安全事故發(fā)生，但是仍然有許多工作未做好，如：對(duì)建筑材料亂堆亂放時(shí)有發(fā)生，平交道口管理不力，個(gè)別違法案件未能及時(shí)查處和結(jié)案等等，侵占路產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生，雖然我們?nèi)藛T少，交通工具缺乏，但我們會(huì)盡最大努力去克服自己，為維護(hù)路權(quán)，保護(hù)路產(chǎn)而不停息地工作。鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)方面，幾乎是靠普修和交通局、計(jì)劃局，農(nóng)辦等單位的資助來勉強(qiáng)維持通行，無法正常養(yǎng)護(hù)和路政管理。村道只能靠村民自行養(yǎng)護(hù)，更談不上路政管理，有關(guān)部門偶爾給點(diǎn)資助，那也是杯水車薪，根本無法維護(hù)低等級(jí)的村道。
　　三、問題
　　縣公路養(yǎng)護(hù)管理方面：1、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用太少，無法適應(yīng)道路等級(jí)的不斷提高和社會(huì)物價(jià)指數(shù)的不斷升高，隨著道路等級(jí)的提高，養(yǎng)護(hù)備料要求越嚴(yán)，原來用自然料10元／m3，現(xiàn)在用機(jī)碎料需40元／m3，原來零工15元／天，現(xiàn)在需25元／天，原來機(jī)械用油2元／升，現(xiàn)在4元／升，加之管理費(fèi)用不斷地上升，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用低的矛盾越來越突出，巧婦難為無米之炊，這是養(yǎng)不好路的主要問題。
　　2、養(yǎng)管人員經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政，“人吃路”問題越來越嚴(yán)重，和十年前相比，人是增加了一倍，工資人均增長(zhǎng)了10倍，而養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助卻只增加了0.4倍，上級(jí)補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用幾乎被人頭經(jīng)費(fèi)吃去一半（包括間接的住房資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用），這是難以養(yǎng)好路的關(guān)鍵所在。
　　3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械嚴(yán)重缺乏目前，僅有砸石機(jī)、裝載機(jī)和壓路機(jī)已淘汰，加之修復(fù)代價(jià)太大，多功能養(yǎng)護(hù)車、壓路機(jī)、裝載機(jī)等無錢購(gòu)買，較高等級(jí)的公路需要上相應(yīng)較高等級(jí)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械來保障，這是未來養(yǎng)護(hù)最突出的問題，必須盡早引起高度重視。
　　4、養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員缺乏且難以穩(wěn)定從公路站目前情況看，實(shí)有人數(shù)15人（其中一人退休），而實(shí)際在崗人員8人，其中女4人，女同志一般不在外業(yè)工作，路政管理、養(yǎng)護(hù)管理、全面工作等幾乎全是4名男同志搞外業(yè)，加之外業(yè)和內(nèi)業(yè)的密切性，還有許多內(nèi)業(yè)仍然由男同志來完成，大量的養(yǎng)護(hù)管理工作、繁雜的路政管理、水毀搶修、建設(shè)工程協(xié)調(diào)、市處和縣局安排的臨時(shí)工作等使我們只有招架之力，沒有還手之時(shí)，每天只能找最急迫的工作來做，一人兼幾職，公休日和夜晚經(jīng)常加班，保證著各項(xiàng)工作的正常開 ……（未完，全文共3220字，當(dāng)前僅顯示1626字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣公路養(yǎng)護(hù)管理的問題與對(duì)策研究》）