關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作的現(xiàn)實(shí)思考

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，必須深化認(rèn)識(shí)，明確功能定位
二、加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，必須以塊為主，實(shí)行打防控一體
（一）密織網(wǎng)絡(luò)，暢通信息
（二）明確責(zé)任，有效防范
（三）突出重點(diǎn)，從嚴(yán)_
（四）探索創(chuàng)新，強(qiáng)化效應(yīng)
（五）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效打擊
三、加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，必須導(dǎo)向明確，優(yōu)化考核機(jī)制
四、加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，必須強(qiáng)化保障，積蓄發(fā)展后勁
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　　關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作的現(xiàn)實(shí)思考
　　公安派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，派出所基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作落實(shí)到最基層的重要載體。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)功能，打造實(shí)戰(zhàn)型公安機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化派出所基礎(chǔ)工作�！斑M(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所工作，把派出所真正建成綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體”，是全國(guó)、全省“二十公”提出的明確要求。本文試圖結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，就當(dāng)前加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作作粗淺的思考。
　　一、加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作，必須深化認(rèn)識(shí)，明確功能定位。
　　派出所基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容，是各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)在派出所的延伸，是整個(gè)公安工作的根基。多年來(lái)的實(shí)踐反復(fù)證明，只有切實(shí)加強(qiáng)公安派出所基礎(chǔ)工作，才能有效預(yù)防、控制和打擊犯罪，提升駕馭控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)治安的良性循環(huán)。第一，派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的實(shí)戰(zhàn)單位。公安派出所是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)工作頭緒最多、任務(wù)最重、涉及面最廣的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是整個(gè)公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，全部公安工作的根基，肩負(fù)著保一方平安、維系一方發(fā)展、服務(wù)一方群眾的重任。只有建設(shè)高素質(zhì)的派出所民警隊(duì)伍和高質(zhì)量的派出所工作，才能真正建立起強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作。第二，派出所是實(shí)現(xiàn)打防控一體化的有效“平臺(tái)”。從派出所的地位性質(zhì)看，它集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能于一身，是實(shí)現(xiàn)打、防、控一體化的最佳結(jié)合，這是其他警種所不具備的。從派出所日常管理的內(nèi)
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現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)等方面，發(fā)揮了積極功效。特別是在加強(qiáng)與“***”等_組織的斗爭(zhēng)、有效控制政治重點(diǎn)人頭、妥善處置_性事件等方面，作用明顯。要繼續(xù)把情報(bào)信息工作作為最基礎(chǔ)的工作，始終抓在手上，做到信息靈、情況明、見事早、反應(yīng)快、處置優(yōu)，牢牢把握維護(hù)一方穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。要在解放思想，開拓思路，抓好秘密力量建設(shè)的同時(shí)，普遍加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)民警要充分發(fā)揮接觸社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)必要的觀察、考察、接觸，在社區(qū)沿街商店、個(gè)體攤點(diǎn)、出租車司機(jī)、三輪車工人、清潔工以及居民群眾中，廣泛物建治安信息員，密布治安守控哨，把情報(bào)信息觸角延伸到社會(huì)方方面面，形成動(dòng)靜結(jié)合、覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，收集涉及穩(wěn)定的各種信息，掌握社情，獲取民意，找準(zhǔn)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有效預(yù)警，不斷增強(qiáng)主動(dòng)防范、有效控制和準(zhǔn)確打擊犯罪的能力。
　　（二）明確責(zé)任，有效防范。一是社區(qū)防范必須抓實(shí)。社區(qū)防范是現(xiàn)代治安防控體系建設(shè)的“基樁工程”，是最為基礎(chǔ)的防范，是以快制快、快偵快破的有效路徑。在強(qiáng)化社區(qū)防范中，輔警聯(lián)防隊(duì)員要盡量下到社區(qū)，由社區(qū)民警直接指揮調(diào)度，尤其是要突出案件高發(fā)時(shí)段、地段，開展巡邏守候等防范工作。對(duì)條線布設(shè)的保安力量，要積極拓展防范覆蓋面，讓其承擔(dān)必要的社區(qū)防范任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)。要大力推進(jìn)群防群治工作，努力形成以專業(yè)化、半專業(yè)化、義務(wù)化等多種防范成分為主體，時(shí)間上相互銜接、空間上相互策應(yīng)、方法上靈活機(jī)動(dòng)的警民聯(lián)防新格局。要最大限度地?cái)U(kuò)充治安志愿者隊(duì)伍，積極協(xié)助綜治部門，協(xié)調(diào)工、青、婦、教育等方面，放手發(fā)動(dòng)群眾，把一切愿意支持、參與治安工作的力量，吸收到志愿者隊(duì)伍中來(lái)。要靈活群防形式，強(qiáng)化群防實(shí)效。特別是在住宅小區(qū)群防中，要通過(guò)開展“鄰里守望”、護(hù)樓護(hù)院等活動(dòng)，發(fā)揮好社區(qū)居民自防互幫的積極性。要強(qiáng)化“意識(shí)防”工作，采取群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的形式，把最簡(jiǎn)便、最適用、最有效的防范技巧向社會(huì)推廣。二是單位防范必須到位。要針對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的不同性質(zhì)特點(diǎn)，按照以塊為主的原則，加大分類指導(dǎo)力度，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，全面推行以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任，形成單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)的工作機(jī)制，并把內(nèi)部護(hù)衛(wèi)力量與社區(qū)防范力量有機(jī)銜接，形成以內(nèi)促外、以外保內(nèi)的內(nèi)外一體化防范格局。要以多種形式的單位創(chuàng)安活動(dòng)為載體，落實(shí)物防、技防設(shè)施，擴(kuò)大技防覆蓋面，推進(jìn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化內(nèi)部防范效果。三是社會(huì)面控制必須嚴(yán)密。市區(qū)各派出所及轄市城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，都要組建24小時(shí)專司巡邏處警的隊(duì)伍，由素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的副所長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)。要統(tǒng)一組織指揮，優(yōu)先保障裝備，規(guī)范日常運(yùn)作。尤其要優(yōu)化日常管理，靈活考核方式，對(duì)抓獲現(xiàn)行有功、壓降案件有效、處警質(zhì)量過(guò)硬的隊(duì)伍和個(gè)人，要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，有機(jī)調(diào)整價(jià)值追求，不斷激發(fā)這支隊(duì)伍的工作興奮點(diǎn)。四是技防力度必須加大。本著簡(jiǎn)便實(shí)用、價(jià)廉美觀的要求，制定剛性指標(biāo)，加大技防工作力度，發(fā)揮技術(shù)防范的獨(dú)特功效。通過(guò)條塊結(jié)合的方法，在金融網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車、金庫(kù)全部安裝電視監(jiān)控報(bào)警設(shè)備；在黨政機(jī)關(guān)、文博、重點(diǎn)企事業(yè)單位、要害部位，全部安裝技防設(shè)施。通過(guò)加大宣傳力度，求得理解支持，將技防工作向住宅小區(qū)、居民家庭和沿街商店延伸，擴(kuò)大技防的廣度。凡是沿街商店集中的地方，都要大力開展“技防一條街”活動(dòng)。五是防范載體必須優(yōu)化。要優(yōu)化防范載體，抓緊抓好“平安社區(qū)”、“平安大街”創(chuàng)建。同時(shí)，對(duì)案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感不高的社區(qū)、街道，要掛牌整治，限期整改。要積極探索治安防范的市場(chǎng)化路子，逐步探索推行“治安防范承包”制度，做到防范崗位職業(yè)化、防范報(bào)酬貨幣化、防范責(zé)權(quán)契約化，實(shí)現(xiàn)防范工作的深度運(yùn)行。要堅(jiān)持不懈地抓好刑事an件一日一通報(bào)制度，毫不動(dòng)搖地抓好“倒查”，促進(jìn)防范漏洞的整改，防范責(zé)任的落實(shí)，防范措施的加強(qiáng)。
　�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，從嚴(yán)_。要堅(jiān)持不懈地抓好場(chǎng)所、行業(yè)的管理。要強(qiáng)化塊上運(yùn)作，把轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所、行業(yè)全部納入派出所管理控制視線。特別是對(duì)新興的場(chǎng)所、行業(yè)，更要反應(yīng)敏捷，管理及時(shí)，控制到位，不留空白。要從規(guī)范硬件、完善制度入手，改進(jìn)管理方式，落實(shí)陣地控制；對(duì)涉及場(chǎng)所、行業(yè)的違法犯罪舉報(bào)，要及時(shí)查處；針對(duì)性地布建眼線，掌握動(dòng)態(tài)情況，增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)攻能力；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。要建立健全場(chǎng)所、行業(yè)治安管理責(zé)任制，對(duì)因管理不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、行業(yè)丑惡現(xiàn)象頻發(fā)，被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處或被新聞單位曝光的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。在實(shí)有人口的管理上，要突出三方面的重點(diǎn)。一是刑釋解教人員；二是有違法犯罪征兆的青少年；三是流動(dòng)人口。對(duì)刑釋解教人員，要主動(dòng)與司法部門聯(lián)系，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)戶口查詢、走訪調(diào)查、隱蔽力量控制等多種渠道，掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，搞清其動(dòng)態(tài)情況，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得了，控制得住。對(duì)改造效果差、回歸社會(huì)后有重新違法犯罪可能性的“重中之重”對(duì)象，要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)控制、重點(diǎn)幫教，做到不漏管，不失控。對(duì)有違法犯罪征 ……（未完，全文共7746字，當(dāng)前僅顯示2720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)工作的現(xiàn)實(shí)思考》）