_性事件信訪處置工作預(yù)案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
（一）落實(shí)責(zé)任
（二）聯(lián)動處置
（三）依法辦理
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
（二）協(xié)調(diào)部門的工作職責(zé)
（三）各單位、各部門的工作職責(zé)
四、處置范圍
五、處置措施
（一）來訪人推選代表
（二）職能部門到場處理
（三）公安部門維持秩序
（四）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾
（五）信訪部門跟蹤督辦
（六）越級訪處置
（七）公安部門制訂專項(xiàng)預(yù)案
……

　　_性事件信訪處置工作預(yù)案
　　為及時有效地處置群眾大規(guī)模集體上訪事件（包括_性事件，下同），將集體上訪事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，維護(hù)_，特制訂本預(yù)案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照**市政府《關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》（以下簡稱市政府《通告》）精神，積極配合、聯(lián)動處置，依法辦理，及時妥善處理重大訪，推進(jìn)依法信訪，維護(hù)_。
　　二、工作原則
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪。
　�。ǘ┞�(lián)動處置。信訪部門要加強(qiáng)與街道辦事處及職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好訪處置工作。
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件發(fā)生現(xiàn)場，做群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾依法上訪，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商，及時將處理情況向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
　　（三）各單位、各部門的工作職責(zé)
　　各街道辦事處、有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)處理好本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的信訪問題。各部門、各單位一把手要履行好信訪工作第一責(zé)任人的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪時，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場處理。要敢于面對面地做群眾的思想工作，積極主動地解決群眾反映的問題。當(dāng)來訪人采取違反法律法規(guī)和市政府《通告》精神的過激行為時，公安部門應(yīng)及時加以勸阻、制止，必要時對個別帶頭鬧事者采取強(qiáng)制措施，維護(hù)信訪秩序。
　　四、處置范圍
　　按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為訪。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的縱深推進(jìn)，造成了利益格局的調(diào)整，引發(fā)了一些新的社會問題和社會矛盾，信訪形勢日益嚴(yán)峻，呈現(xiàn)“一化、兩增、三多”的特點(diǎn)。“一化”即信訪活動日趨組織化；“兩增”即信訪總量持續(xù)增長，過激違法上訪數(shù)量不斷增加；“三多”即訪多、越級訪多、重復(fù)訪多。其中，訪數(shù)量多、規(guī)模大，已成為群眾信訪的主要形式。為此，本預(yù)案將訪分為一般訪（5-29人）和重大訪（30人以上）兩類，并根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級處理。
　　五、處置措施
　　發(fā)生一般訪（或_性事件），如反映的問題較簡單，一般情況下，由區(qū)信訪局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門按規(guī)定程序處理。如訪反映的問題較復(fù)雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則援引以下重大訪應(yīng)急處置辦法處理。
　�。ㄒ唬﹣碓L人推選代表。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，由來訪人選出5名（含5名）以內(nèi)的代表到指定地點(diǎn)，其他來訪人由有關(guān)部門勸離或要求其在指定地點(diǎn)（如信訪大廳）等候。同時，信訪部門應(yīng)先了解初步情況，安撫來訪人，迅速通知相關(guān)職能部門、街道辦事處負(fù)責(zé)人到場處理，并視情況向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科及公安部門也應(yīng)派人到現(xiàn)場或信訪大廳，維持秩序，掌握事態(tài)發(fā)展情況。
　　（二）職能部門到場處理。根據(jù)“歸口辦理”原則，來訪人反映問題所涉及的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場或指定接訪室參與處理。對來訪人反映的問題，有關(guān)部門能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的要給予來訪人合理的解釋，并提出初步的處理意見。
　　（三）公安部門維持秩序。如來訪人不滿有關(guān)部門的解釋和處理，情緒激動，有采取過激行為的傾向，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科及公安部門應(yīng)迅速增派保安和警li到場維持秩序，避免矛盾激化、沖突升級。如來訪人發(fā)生有違反市政府《通告》精神的過激行為，公安部門應(yīng)果斷加以制止，并在做好取證的前提下，對帶頭鬧事者采取必要的措施。
　�。ㄋ模﹨^(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾。如來訪人對有關(guān)部門的處理不滿意，而有關(guān)部門又無法馬上作出處理決定的，信訪部門可視情況聯(lián)系值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾。如反映的問題不屬值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管，值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可先了解情況。問題較簡單、能現(xiàn)場處理的則現(xiàn)場作出處理決定；如問題較復(fù)雜，不能現(xiàn)場作出決定的，值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可提出初步意見，事后由信訪部門聯(lián)系分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作進(jìn)一步 ……（未完，全文共2718字，當(dāng)前僅顯示1728字，請閱讀下面提示信息。收藏《_性事件信訪處置工作預(yù)案》）