政法委書記在政法隊伍建設工作會議講話

　　政法委書記在政法隊伍建設工作會議講話
　　兩年來，縣委新班子結合富平實際，堅持把強化政法隊伍建設、推動政法工作作為優(yōu)化基層基礎工作的重要方面，以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍Y合實際，對癥下藥，狠抓管理，增強素質(zhì)，隊伍面貌有了明顯變化，整體工作水平得到了社會各界認可�？h委政法委、縣法院被市政法委表彰為“人民滿意的政法單位”，縣法院榮獲集體三等功；縣公安局連續(xù)破獲了4起涉命案件，舉縣震動，有力地促進了_；縣公安局、檢察院、司法局榮獲單項獎20余項。主要做法：
　　一、調(diào)查研究入手，探尋治本之策
　　2001年縣公安局一正三副四名局長“傍黑案”，給**縣政法隊伍整體形象造成了嚴重影響，成為全市乃至全省政法隊伍建設的“重災區(qū)”。2002年初，省市派駐聯(lián)合工作組進駐**縣，進行集中教育整頓和違規(guī)清退工作。年底，縣委、縣政府新班子換屆到位，面對受到創(chuàng)傷的政法隊伍，主要抓了三方面的工作：
　　一是深入調(diào)研，出臺措施�？h委政法委員會按照縣委安排，組織力量，在政法機關進行了深入系統(tǒng)的全面調(diào)查，針對政法部門領導班子民主集中制流于形式、黨管干部原則落得不實、隊伍管理軟弱無力、業(yè)務水平和辦案技能不高等問題，由政法委書記牽頭，公檢法司四長為成員，成立專門
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
局上來；定期組織“四長”，學習“三個代表”重要思想以及中省市關于政法隊伍建設方面的重要文件，使其始終在思想政治上與中央保持高度一致；組織好政法領導班子民主生活會，開誠布公，坦誠相見，增進了彼此了解，促使他們事事顧全大局，團結一致向前看。政法系統(tǒng)領導班子成員以身作則，帶頭執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主生活會制度，落實好“一崗雙責”責任制，形成了團結有力、真抓實干的良好風氣。
　　二是嚴格考核。縣委加強對政法部門領導班子的考核、管理和監(jiān)督�？h委組織部、政法委每年通過述職評議、民主測評、座談走訪、問卷調(diào)查等形式，全面了解掌握各個班子的狀況，并向縣委寫出評價報告。對問題班子，本著“不怕丑、不怕痛、不護短”的原則，及時整改。經(jīng)過整改仍不能有效改變的，向縣委提出班子調(diào)整意見。
　　三是落實協(xié)管。強化縣委政法委的協(xié)管干部職能，既協(xié)助縣委及組織部門管好政法部門領導班子，又重點監(jiān)督管理好政法部門的中層干部。對于中層干部的任免，政法各家先提出初步意見，由政法委考察、審批。不按程序辦理的，任免無效，通報批評。造成嚴重影響的，按隊伍建設“一崗雙責”責任制實施領導責任追究。在中層干部任用上，充分尊重民意，不定框，不劃線，先由群眾進行公開推選，當場公示擬提拔對象，嚴格依《條例》辦事，按程序用干部。在10月下旬公安中層股組級干部的任用中，縣公安局黨委提出初步意見，縣委政法委認真考察后，否決了一名干部的任職提議，公安局認可，同志們認可。兩年來，共調(diào)整公檢法中層94人，均做到了公平、公正、公開，群眾普遍滿意，優(yōu)化了結構，調(diào)出了正氣，調(diào)出了團結，調(diào)出了穩(wěn)定，調(diào)出了干勁。
　　四是目標明確。政法各機關根據(jù)有關要求，充分發(fā)揮主觀能動性，提出了體現(xiàn)職能特色的隊伍建設目標舉措。縣公安局按照“服務、規(guī)范、務實、創(chuàng)新”的要求，“一年規(guī)范、創(chuàng)業(yè)、打基礎，兩年建設、發(fā)展、上臺階，三年充實、完善、奪優(yōu)秀”的奮斗目標；縣法院提出了“一年打基礎，兩年求突破，三年變面貌”的隊伍建設“三步走”目標，勵精圖治，務實創(chuàng)新，人民法院報》以《**縣法院革故鼎新走出低谷》為題做了報道；縣檢察院提出了“以人為本強素質(zhì)，打響品牌（服務品牌、預防品牌、科技強檢品牌）創(chuàng)特色，各項工作爭一流”的要求，有力地推動了班子建設和隊伍建設。
　　三、嚴格管理教育，塑造良好形象
　　縣委堅持以規(guī)范管理、塑造良好形象為切入點，指導政法部門動真抓實，確保了政法隊伍建設的健康有序進行。主要做到了“四抓”：
　　一是抓禁令，樹正氣。公安部“五條禁令”的實施，全社會肯定�？h委審視度勢，認為“五條禁令”具體實在有操作性，是從嚴治警的好辦法。在反復商量、形成共識的基礎上，縣委常委擴大會議決定，在全縣政法系統(tǒng)中全面推行公安部“五條禁令”，以規(guī)范約束干警行為，使從嚴治警更為具體實在。實施以來，領導帶頭，干警接受，嚴格按“五條禁令”去做，約束言行；群眾擁護，社會各界反響很好，普遍認為抓得具體，抓得有力，使轉變作風成為看得見、摸得著的實際行動。
　　二是抓執(zhí)法，建規(guī)章。針對執(zhí)法過程中存在的、老百姓關注的以罰代刑、跨區(qū)辦案、越權辦案、亂收費、罰沒不出票、擅自檢查等方面的普遍性問題，我們制訂了“八個不準”。從實施情況看，絕大多數(shù)干警嚴格要求，秉公執(zhí)法，規(guī)范了自身行為，取得了明顯成效。在模范執(zhí)行“八不準”的基礎上，各家結合自身業(yè)務實際，制定完善了一系列制度規(guī)章�？h公安局建立完善《收支兩條線制度》、《接受群眾監(jiān)督投訴制度》、《治安案件五級審核把關制度》、《一般治安案件限期結案制度》、《科所隊長辦理樣板案件制度》，有力地促進了執(zhí)法工作程序化、科學化；縣法院制定了《關于進一步加強執(zhí)行工作，切實解決“執(zhí)行難”問題的實施意見》等18種制度；縣檢察院在院內(nèi)建起了監(jiān)控問訊室，徹底杜絕了在賓館辦案的現(xiàn)象。同時，加強紀律監(jiān)督，維護司法公正，加大職務犯罪查辦力度，去年查辦了原**鄉(xiāng)鄉(xiāng)長3萬元貪污案，今年查辦原縣婦幼保健院院長10萬元受賄案。政法各機關公正嚴格文明執(zhí)法，自身形象顯著改觀，對干警辦案的投訴和信訪越來越少，群眾高興地說：“我們所期盼的政法隊伍形象又回來了！”
　　三是抓跟蹤，嚴查處。借鑒管理學上的動態(tài)管理觀點，采取分層實施、分項建檔、日常記載、年度考核的方法，為全系統(tǒng)每名政法干警建立了包括個人情況、學習培訓、執(zhí)行禁令、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律、民主評議、立功受獎等八方面內(nèi)容的動態(tài)管理檔案。中層干部的檔案建在縣委政法委，一般干部建在各家，一年一建，連年累積。在加強檔案信 ……（未完，全文共6826字，當前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法委書記在政法隊伍建設工作會議講話》）