項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)問(wèn)題淺析

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)存在的問(wèn)題
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制脫節(jié)
二是投資結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比例的協(xié)調(diào)機(jī)制脫節(jié)
三是勞動(dòng)密集型項(xiàng)目投資，如加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的投資
二、項(xiàng)目投產(chǎn)與招工難問(wèn)題的成因
一是工資待遇低成為“招工難”的主因
二是勞動(dòng)者素質(zhì)低成為“招工難”的障礙
三是管理服務(wù)缺少人性化是“招工難”的因素
三、做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策
一要建立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)“三同時(shí)”制度
二要緊密圍繞項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)抓好就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能
三要提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送合格的勞動(dòng)者
四是要全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)充分就業(yè)
……

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的根本，是就業(yè)之母；就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。２００５年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)已經(jīng)確定，２００５年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)排定。因此，各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”活動(dòng)中，要研究產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮能否提供就業(yè)機(jī)會(huì)，要緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)”的戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的雙重效益。
　　一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)存在的問(wèn)題
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家在制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策時(shí)，充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，某個(gè)項(xiàng)目能夠創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)，往往是政府是否批準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目的理由。當(dāng)前，我市在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)方面主要存在兩個(gè)脫節(jié)。

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有些企業(yè)，技術(shù)改造帶來(lái)自動(dòng)化程度的提高，還可能使就業(yè)崗位減少，帶動(dòng)就業(yè)的作用也不明顯；只有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目投資的增長(zhǎng)，帶來(lái)的才是就業(yè)崗位的大量增加，能最有效地帶動(dòng)就業(yè)。如果說(shuō)，資金密集型項(xiàng)目投資和技術(shù)密集型項(xiàng)目投資的增長(zhǎng)關(guān)系到＂國(guó)計(jì)＂，那么，勞動(dòng)密集型項(xiàng)目投資的增長(zhǎng)則關(guān)系到＂民生＂。從２００４年我市６０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和２００５年８０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目可以看出，資金密集型項(xiàng)目投資和技術(shù)密集型項(xiàng)目投資的比重大，而勞動(dòng)密集型項(xiàng)目投資的比例小，投資結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)，也難于擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。
　　二、項(xiàng)目投產(chǎn)與招工難問(wèn)題的成因
　　在引進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，一些業(yè)主卻抱怨招不到員工，政府有關(guān)部門(mén)為此花大力氣，到處招兵買(mǎi)馬。引發(fā)招工難的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)主要有以下原因：
　　一是工資待遇低成為“招工難”的主因�！罢泄るy”多發(fā)生在勞動(dòng)密集型行業(yè)，這些企業(yè)希望在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的利潤(rùn)，往往會(huì)采取把廉價(jià)的勞動(dòng)力當(dāng)作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種籌碼，一種廉價(jià)的成本，如延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，壓低工人的工資。此外，一些企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范、工作環(huán)境惡劣、社會(huì)保障措施不到位等諸多因素的疊加，使求職者望而生畏，必然導(dǎo)致招不到工現(xiàn)象的產(chǎn)生。
　　二是勞動(dòng)者素質(zhì)低成為“招工難”的障礙。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不僅需要大量簡(jiǎn)單的操作工，還需要具有一定專業(yè)技能的管理、技術(shù)人員。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里即使是操作工，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上簡(jiǎn)單體力的操作工，也需要具備一定的文化。當(dāng)前，新建項(xiàng)目用工主要來(lái)源于當(dāng)?shù)?a href=http://jey722.cn/wen/nongye>農(nóng)村富余勞動(dòng)力。農(nóng)民為了改變“面朝黃土背朝天”的命運(yùn)，作為新型的產(chǎn)業(yè)工人，他們走進(jìn)了城市、跨進(jìn)了企業(yè)。而他們大都是文化較低，達(dá)不到企業(yè)用工的要求，自然成了企業(yè)招工難的障礙。
　　三是管理服務(wù)缺少人性化是“招工難”的因素。不僅大學(xué)畢業(yè)生對(duì)企業(yè)有人性化管理的要求，就是一般打工者也不例外。勞動(dòng)者追求高薪只是對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但高薪不是他們所有的追求，他們需要溫情，需要人性，需要老板的認(rèn)可，需要自我能力的再提高。雇主如果一味地以為出了高薪就可以對(duì)職工為所欲為，最終令勞動(dòng)者缺乏歸宿感，感覺(jué)自己只是老板掙錢(qián)的工具，只是一個(gè)匆匆過(guò)客。
　　三、做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策
　　抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的擴(kuò)大，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。如何在做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把就業(yè)工作做好，解決群眾的生活出路，是擺在當(dāng)前各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　一要建立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)“三同時(shí)”制度。在重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)要采取會(huì)審等方式，確保經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可行性分析與就業(yè)需求預(yù)測(cè)同時(shí)進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)與安置勞動(dòng)力同時(shí)進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)行與就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行，促進(jìn)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和就業(yè)增長(zhǎng)。２００５年我市重點(diǎn)項(xiàng)目８０個(gè)，其中在建４０個(gè)、預(yù)備３０個(gè)、前期１０個(gè)，從就業(yè)角度看，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞在建項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目和前期項(xiàng)目 ……（未完，全文共3107字，當(dāng)前僅顯示1569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)問(wèn)題淺析》）