堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開(kāi)好頭起好步

目錄/提綱：……
一、2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)
（二）固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
（三）財(cái)政收入增加，金融平穩(wěn)運(yùn)行
（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
（五）招商引資力度繼續(xù)加大
（六）繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
二、2006年發(fā)展改革的主要工作
（一）圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作
（三）積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
三、更新觀念、理清思路，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高做好工作的能力
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，當(dāng)好參謀助手
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合能力
（三）廉潔自律，提高服務(wù)水平
（四）加強(qiáng)整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭起好步
　�。�2006年1月15日）
　　同志們：
　　本次全區(qū)發(fā)展改革工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神，全面落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地區(qū)工作會(huì)部署，全國(guó)及省發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)分析2005年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，研究部署2006年發(fā)展改革及招商引資的主要任務(wù)，討論修改“十一五”規(guī)劃《綱要》（征求意見(jiàn)稿）。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　去年以來(lái)，各縣、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，切實(shí)落實(shí)地委、行署對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署和安排，加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，糧食喜獲豐收，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，招商引資取得新成效，固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，財(cái)政增幅較大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，部分目標(biāo)可超額完成。
　　（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)
　　2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為231.08億元,增長(zhǎng)16.6%，超額完成年初提出的13%的目標(biāo)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.31億元，增長(zhǎng)6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為87.99億元，增長(zhǎng)26.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為68.78億元，增長(zhǎng)13.1%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。
　　第一產(chǎn)業(yè)方面：預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為113.78億元，同比增長(zhǎng)9.8%。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)247.22萬(wàn)噸，為計(jì)劃的100.91%，比上年增長(zhǎng)3.78%，在繼續(xù)保持2004年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，產(chǎn)量再創(chuàng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1218字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
20.42%；全區(qū)實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)售產(chǎn)值37.88億元，同比增長(zhǎng)69.7%；征收煤炭稅費(fèi)7.5億元,同比增長(zhǎng)41.56%；由于煤炭產(chǎn)量增加，使運(yùn)輸量大大增加，電信移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)也較快，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)增長(zhǎng)約17.3%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為5.06%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)38.93億元，增長(zhǎng)17%，其中全區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.64億元，比上年增長(zhǎng)16.7%，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.29億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。其他社會(huì)服務(wù)業(yè)增加值可達(dá)29.2億元，增長(zhǎng)13.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.82個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
　　我區(qū)以西電東送為重點(diǎn)的電力投資比上年有所下降，但城鎮(zhèn)、農(nóng)村其它固定資產(chǎn)投資增幅較大，拉動(dòng)我區(qū)投資繼續(xù)高位運(yùn)行。去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在煤炭、電力、公路建設(shè)和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)目的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)完成111.65億元，比上年增長(zhǎng)17.28%，其中：基本建設(shè)投資67.78億元，下降2.62%，房地產(chǎn)投資2.44億元，增長(zhǎng)4.04%，更新改造3.68億元，增長(zhǎng)15.2%，其它固定資產(chǎn)37.37億元，增長(zhǎng)86.25%。
　　去年以來(lái)，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)展順利。納雍二廠累計(jì)完成投資35億元，3號(hào)機(jī)組開(kāi)始發(fā)電；黔西火電廠累計(jì)完成投資30.4億元，首臺(tái)機(jī)組發(fā)電；大方火電廠完成投資15.1億元；加快了畢節(jié)火電廠、織金火電廠等前期工作；畢節(jié)市煤電化一體化新能源項(xiàng)目正加快前期工作步伐，可望今年動(dòng)工建設(shè)；煤炭勘查和規(guī)劃工作進(jìn)展較快，金沙、納雍、黔西、大方、畢節(jié)繼續(xù)加大地質(zhì)勘查工作。大方和黔西兩縣的煤炭開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃已通過(guò)省發(fā)改委組織的預(yù)審查，并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。全區(qū)各縣市已編制并上報(bào)煤炭開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，其中畢節(jié)、黔西、金沙、赫章縣煤炭開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃已經(jīng)省煤炭局審查通過(guò)，威寧縣煤炭開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃初稿已完成。納雍中嶺、金沙林華煤礦國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)，首采區(qū)已開(kāi)始出煤；黔西青龍、納雍比德煤礦已分別出建成投產(chǎn)；另外納雍五輪山煤礦、金沙龍鳳、石場(chǎng)煤礦、大方對(duì)江、五鳳煤礦等都已完成地質(zhì)精查勘探，正在抓緊前期工作，為實(shí)現(xiàn)“大煤保大電”打下夯實(shí)基礎(chǔ)。新開(kāi)工的項(xiàng)目還有黃織鐵路、大方小屯煤礦、黔西谷里煤礦、畢節(jié)至赤水河公路、畢節(jié)城區(qū)道路改造工程和部分縣城供水工程等一批項(xiàng)目。
　　2005年全區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)投入38166.7萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)26333萬(wàn)元，中央專(zhuān)項(xiàng)資金2400萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)資金5265萬(wàn)元，省級(jí)資金4168.7萬(wàn)元，共爭(zhēng)取項(xiàng)目97個(gè)，其中國(guó)債項(xiàng)目44個(gè)，中央項(xiàng)目19個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目34個(gè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，縣際公路除畢節(jié)至赤水河、織金至納雍、黔西至織金洞等公路在建外，其它公路均已建成通車(chē)；畢節(jié)市污水處理廠、畢節(jié)市城市供水老管網(wǎng)改造和各縣城自來(lái)水工程實(shí)施進(jìn)展順利，其中：大方縣城東郊水廠、納雍縣城水廠、黔西縣城一期供水工程已建成供水。畢節(jié)市10萬(wàn)噸/年自來(lái)水廠竣工驗(yàn)收正式投入運(yùn)營(yíng)；全區(qū)公檢法司項(xiàng)目正抓緊實(shí)施，進(jìn)展順利。去年在各方面的努力下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較好，以退耕還林還草為主的生態(tài)建設(shè)工程加快實(shí)施，全區(qū)完成退耕還林工程造林44.4萬(wàn)畝，其中退耕地造林8.4萬(wàn)畝，宜林荒山造林36萬(wàn)畝，全面完成年度計(jì)劃；繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成天保工程營(yíng)造林14.2萬(wàn)畝；開(kāi)工建設(shè)大方、納雍、織金、赫章和威寧五縣雨水集蓄工程，畢節(jié)、大方、黔西、納雍、威寧五縣水土保持工程，基本建成解決全區(qū)4.2萬(wàn)人飲工程，新建農(nóng)村沼氣池2.6萬(wàn)口和威寧草原恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目；全區(qū)2005年共爭(zhēng)取以工代賑資金5756萬(wàn)元，其中國(guó)家資金5328萬(wàn)元，省級(jí)配套428萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全區(qū)高中擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程、傳染病區(qū)（院）和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。全區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作和新增、擴(kuò)建道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程實(shí)施順利。通過(guò)這些項(xiàng)目的投入和實(shí)施，有力地拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　�。ㄈ┴�(cái)政收入增加，金融平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)，全年完成財(cái)政收入34.8億元，同比增長(zhǎng)31.95％，其中地方收入完成15.2億元,同比增長(zhǎng)23.58%。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。財(cái)政增長(zhǎng)的主要因素仍是煤炭稅費(fèi)、電力增值稅和卷煙稅拉動(dòng)。消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，較好地完成了預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為7210元，比上年增長(zhǎng)21.28%。全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.9%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是受衣著、住房等價(jià)格上漲的帶動(dòng)，其中衣著增長(zhǎng)3.5%，居住增長(zhǎng)9.1%。
　　2005年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額170.63億元，比年初增加了34.22億元，增幅為25.08%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額115.17億元，比年初增加了14.14億元，增幅為13.99%；金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入516.67億元，現(xiàn)金支出530.81億元，與去年同期相比,增加了1.23億元;累計(jì)投放14.14億元，金融運(yùn)行狀況平穩(wěn)，與去年同期相比,減少了1.17億元。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。按照市場(chǎng)需求，積極實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程和以金沙、黔西、織金為主要基地的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)域，以大方、黔西、金沙為主要基地的優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)區(qū)域，以威寧為主的蘋(píng)果生產(chǎn)區(qū)域和以畢節(jié)、大方、威寧為主的夏秋冷涼蔬菜生產(chǎn)區(qū)域，以此調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)，既保證了糧食生產(chǎn)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合我區(qū)養(yǎng)畜資源的分布狀況，分別在大方、威寧、畢節(jié)、黔西、金沙等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批農(nóng)村養(yǎng)畜專(zhuān)業(yè)戶，加大了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重，并注重了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育和發(fā)展，初步邁開(kāi)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步子。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，特別是我區(qū)能源工業(yè)的發(fā)展速度加快，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三產(chǎn)業(yè)在一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下得到了快速發(fā)展。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整。由此，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)整的步子進(jìn)一步加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為32.2：38.1：29.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整漸趨合理。
　　（五）招商引資力度繼續(xù)加大。2005年，為了切實(shí)加強(qiáng)投資硬環(huán)境建設(shè)，著力整治投資軟環(huán)境，引進(jìn)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煤炭開(kāi)采、煉鐵、煉焦、化工、小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會(huì)力量辦學(xué)等規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、具有帶動(dòng)輻射作用的項(xiàng)目。組織縣市、部門(mén)、企業(yè)參加了重慶、四川自貢、夏門(mén)、成都泛 ……（未完，全文共19022字，當(dāng)前僅顯示3422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開(kāi)好頭起好步》）