農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)聯(lián)社）和經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)社）所有的資產(chǎn)。
　　第三條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)資料屬勞動(dòng)群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯、平調(diào)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，并不得向其亂攤派。
　　第四條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要自覺接受上級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、管理和審計(jì)監(jiān)督，接受社員群眾、監(jiān)事會(huì)的民主監(jiān)督。
　　第二章管理機(jī)構(gòu)
　　第五條市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門是市、鎮(zhèn)人民政府管理經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建立和健全有關(guān)管理制度，組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)交易，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)公開、民主管理，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)等工作。
　　第六條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立社員或社員代表大會(huì)，社員代表由有選舉資格的社員選舉產(chǎn)生。經(jīng)聯(lián)社級(jí)代表人數(shù)占總戶數(shù)10%左右，但不得少于30人，可按比例由各經(jīng)濟(jì)社選舉產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)銀行存款和帳戶的管理。支票、存折、印鑒等應(yīng)該實(shí)行專人保管和使用（但支票和印鑒不得一人兼辦），并做好專項(xiàng)登記。每月與銀行、信用社核對(duì)帳目。不準(zhǔn)出租出借銀行帳戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套取銀行信用。
　　第十四條因公事暫借款，必須由會(huì)計(jì)填寫借領(lǐng)款單，按程序?qū)徟箢I(lǐng)取。業(yè)務(wù)終結(jié)要及時(shí)清還，超過30天要由會(huì)計(jì)入帳。出差借用款，回單位3天內(nèi)要結(jié)清。原則上不得個(gè)人借用公款，確因特殊經(jīng)濟(jì)困難需要借用的必須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，所借出款必須明確歸還日期，借款時(shí)間超過三個(gè)月的，按銀行貸款利率計(jì)息。干部年內(nèi)預(yù)支報(bào)酬不得超過本人當(dāng)年基本工資總額。
　　第十五條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)時(shí)要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的三聯(lián)根收款憑證，并及時(shí)入帳。
　　第十六條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。出納員每月5日前要將上月單據(jù)和存折、庫存現(xiàn)金和有關(guān)資料報(bào)送會(huì)計(jì)清點(diǎn)審核。會(huì)計(jì)入帳前，要核對(duì)收入單存根。各項(xiàng)開支單據(jù)必須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核，不符合規(guī)定的不得核銷入帳。
　　第十七條要加強(qiáng)對(duì)各種有價(jià)證券的管理。建立有價(jià)證券登記簿，詳細(xì)記載有價(jià)證券的名稱、券別、購買日期、號(hào)碼、數(shù)量和金額等。有價(jià)證券由出納員負(fù)責(zé)管理。
　　第十八條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)被拖欠款項(xiàng)要采取切實(shí)可行的催收措施。要根據(jù)法律有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定，定期向欠款單位和個(gè)人發(fā)出書面通知，必要時(shí)應(yīng)通過司法程序追討。對(duì)確實(shí)無法追回的債務(wù)，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，而產(chǎn)生的呆帳壞帳，需報(bào)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)本組織社員或社員代表大會(huì)討論后核銷。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。有關(guān)責(zé)任人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十九條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全存貨的保管、領(lǐng)用制度。存貨入庫時(shí)，由會(huì)計(jì)填寫入庫單，保管員根據(jù)入庫單清點(diǎn)驗(yàn)收，核對(duì)無誤后入庫；出庫時(shí)，由會(huì)計(jì)填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)出庫單出庫。要建立保管人員崗位責(zé)任制。
　　第五章固定資產(chǎn)管理
　　第二十條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田基建設(shè)施等勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上的列為固定資產(chǎn)。
　　第二十一條固定資產(chǎn)要設(shè)帳登記，入帳價(jià)值按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。每年決算前要對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)帳實(shí)，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
　　第二十二條因工作需要由集體購買、干部個(gè)人保管使用的財(cái)物，要做好登記，落實(shí)責(zé)任，核定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，定額使用。干部離任要及時(shí)將所使用集體物品交回集體處理。
　　第二十三條超過5萬元的基建工程，要經(jīng)理事會(huì)集體討論，進(jìn)行公開投標(biāo)，并在投標(biāo)前五天貼出公告，投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向群眾公布�；üこ掏旯ひ皶r(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、工程主管等人員參加。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等帳務(wù)處理。在建工程要有專人監(jiān)管，依照合同，嚴(yán)格施工質(zhì)量。
　　第二十四條用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理以及閑置的固定資產(chǎn)須提取折舊。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動(dòng)產(chǎn)5%、動(dòng)產(chǎn)10%的綜合折舊率計(jì)提折舊，計(jì)入當(dāng)年有關(guān)費(fèi)用。
　　第二十五條固定資產(chǎn)發(fā)包給承包者經(jīng)營(yíng)的，要合理確定承包金，明確承包者對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理，并督促承包者及時(shí)繳交承包金。承包者不按承包合同的規(guī)定交納承包金的，集體應(yīng)向其收取違約金，或經(jīng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)裁定，將固定資產(chǎn)收回。承包者損壞的固定資產(chǎn)要及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的按質(zhì)論價(jià)，由承包者賠償。
　　第二十六條固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理，資產(chǎn)原值在50萬元以下的，由經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)研究決定，超過50萬元的，要報(bào)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)社員或社員代表大會(huì)討論通過后方可執(zhí)行。
　　第六章開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限
　　第二十七條農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行一支筆審批制度。由經(jīng)聯(lián)社研究指定一名理事負(fù)責(zé)審批，確定開支審批權(quán)限。在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支，由指定的審批人審批；超過審批權(quán)限的，在理事會(huì)或社員（代表）大會(huì)討論通過并做好會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上，由指定的審批人簽字后執(zhí)行。
　　經(jīng)聯(lián)社生產(chǎn)性開支，購建50萬元以內(nèi)固定資產(chǎn)和10萬元以內(nèi)非固定資產(chǎn)的，由理事會(huì)討論決定；超過以上限額的要由社員或社員代表大會(huì)討論通過。經(jīng)聯(lián)社的非生產(chǎn)性開支，5000元以下由指定的審批人審批；5000元－10萬元由理事會(huì)討 ……（未完，全文共6852字，當(dāng)前僅顯示2406字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》）