在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

　　同志們：
　　這次會議是市委、市政府召開的一次重要會議。下面，我就加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟講三點意見。
　　一、提高認(rèn)識，堅定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的信心和決心
　　大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，事關(guān)全市發(fā)展大局。必須增強責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識，搶抓機遇，加快發(fā)展。
　　(一)充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟的重要地位。概括起來就是“四個重要”。其一，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。建國后，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個比較曲折的過程。黨的十六大明確提出，個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量�？梢哉f，改革開放的進程，也是我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程。1978年，全國非公有制經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值不足1%，總量不足60億元，到去年底已占1/3左右，總量近6萬億元。實踐表明，經(jīng)濟發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟活躍的地區(qū)，都是非公有制經(jīng)濟比較強大的地區(qū)。江浙兩省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上。在全國產(chǎn)生重要影響的“溫州模式”，實質(zhì)就是民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的模式。2005年，溫州民營企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)總產(chǎn)值占96%，外貿(mào)出口額占95%�？梢姡罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經(jīng)濟
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差距和問題。雖然近年來*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展有了很大起色，但與先進城市相比差距較大。一是總量較小。2005年，*市非公有制企業(yè)全部資產(chǎn)為232.3億元，平均每戶企業(yè)資產(chǎn)為19萬元，平均規(guī)模較小。*市每萬人擁有私營企業(yè)175家，在全省處于較低水平。非公有制經(jīng)濟占gdp的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于***、**和全省平均水平。二是速度比較慢�！熬盼濉焙笃诤汀笆濉背跗�，*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不到兩位數(shù)，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，也落后于本省的*、*、*、*、*、**等地區(qū)。三是大企業(yè)不多。全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有17戶，年銷售收入超億元的有27戶，超千萬元的有82戶，缺乏“航母”式和領(lǐng)軍型的大企業(yè)，像****、****、***集團、****、**集團這樣有規(guī)模、有實力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域不寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次處于較低水平，產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新能力都處于較低水平。管理水平也不高，多數(shù)企業(yè)還屬于家族式管理。五是環(huán)境不夠優(yōu)。人們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟仍有偏見，膽識、魄力還不夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強，融資難、人才缺乏等問題突出。
　　(三)要看到非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。一是有基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，*市非公有制經(jīng)濟具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，2005年達(dá)12.2萬戶，注冊資本44.4億元，比2000年增長61.9%。在食品、紡織、建材等7個產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展。二是活力強。非公有制經(jīng)濟具有先天的_優(yōu)勢，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)利明確，市場化程度高，運行效率高，既被自身發(fā)展所證明，也被國企改制所證明。三是潛力大。*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展尚不充分，無論拓展發(fā)展空間，還是量上擴張規(guī)模，都具有很大潛力。既可以在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展壯大，也可以在社會事業(yè)領(lǐng)域有所作為，既可以依托*市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢擴大規(guī)模，提升實力，也可以通過招商引資引入戰(zhàn)略投資者，借助外力快速發(fā)展。四是政策好。國務(wù)院若干意見的三十六條以及省市制定的相關(guān)配套辦法和實施細(xì)則，在市場準(zhǔn)入、投資融資、財稅支持、服務(wù)體系等方面有了明確規(guī)定。國家出臺的支持老工業(yè)基地振興政策和省委、省政府建設(shè)“***”工業(yè)走廊政策，也賦予非公有制經(jīng)濟更大的發(fā)展空間。只要我們認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，齊市非公有制經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨躍式發(fā)展。
　　二、重點突破，推進非公有制經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展
　　加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，必須解放思想，拓寬思路，打破“瓶頸”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破。
　　(一)抓招商，擴大非公有制經(jīng)濟總量。招商引資是壯大非公有制經(jīng)濟的主要渠道。不招商引資，僅僅依靠現(xiàn)有本地企業(yè)自然發(fā)育成長，非公有制經(jīng)濟在短期內(nèi)難成氣候、難有突破。招商引資引進非公有制企業(yè)。一方面，通過招商引資引進市外大的民營企業(yè)，生長更多的**、**、**等民營企業(yè)_；另一方面，現(xiàn)有的民營企業(yè)要增強招商意識、開放意識，圍繞產(chǎn)品、項目、技術(shù)，積極尋求合資合營合作伙伴，借助外力做大做強。擴大開放發(fā)展非公有制企業(yè)。把民營企業(yè)推到招商活動的前臺，推動民營企業(yè)對外開放。借鑒香港活動周，上海、珠海推介會的成功做法，有重點、有目標(biāo)地組織民營企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)洽談項目、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開闊視野、尋求商機。建好載體聚集非公有制企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的園區(qū)是招商引資的重要載體，是非公企業(yè)扎根、開花、結(jié)果的沃土和平臺。要按照建設(shè)“***”工業(yè)走廊的總體規(guī)劃，建設(shè)好**、**、**民營科技工業(yè)園區(qū)。其它縣(市)區(qū)也要高起點、大手筆搞好園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，按照政策最優(yōu)、_最順、機制最活、服務(wù)最佳的要求，降低成本、改善服務(wù)、提高效率，吸引市內(nèi)外民營大企業(yè)、好項目進入園區(qū)，使園區(qū)成為重點企業(yè)基地、勞動力就業(yè)基地和財政收入基地。
　　(二)抓創(chuàng)新，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，也是非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的根本途徑。要創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。抓住“非禁即入”機遇，圍繞**工業(yè)和**食品產(chǎn)業(yè)“兩大基地”和煤油化工、冶金、能源、電子信息、醫(yī)藥、造紙、紡織、建材、環(huán)�！熬糯螽a(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與國企改革和事業(yè)單位改革。借鑒**集團兼并**、***公司和***公司等企業(yè)民營化的成功經(jīng)驗，讓更多的民營企業(yè)在新領(lǐng)域里成長壯大。要創(chuàng)新發(fā)展模式。借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群助推民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加速推進非公有制經(jīng)濟鏈群式發(fā)展，鼓勵非公有制企業(yè)向園區(qū)集聚，圍繞項目“吃配”做文章，走專 ……（未完，全文共7051字，當(dāng)前僅顯示2476字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話》）