在2006年全區(qū)交通工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年工作總結(jié)
（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）強化交通行業(yè)管理
（三）履行部門安全管理職責(zé)
（四）加強交通法制建設(shè)
（五）夯實保暢通動員準(zhǔn)備
（六）開展黨員先進性建設(shè)
二、“十五”發(fā)展回顧
三、“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展環(huán)境
（二）指導(dǎo)方針
（三）總體思路
（四）預(yù)期目標(biāo)
四、2006年交通工作任務(wù)
（一）開展一項整治，凈化市區(qū)交通環(huán)境
（二）啟動兩大工程，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
（三）深化三項改革，積蓄交通發(fā)展勢能
（四）突出四個重點，奏響交通東連序曲
（五）抓住五條線，譜寫和諧交通樂章
……

　　咬定目標(biāo)開好局振奮精神起好步全力推進“十一五”交通事業(yè)又快又好發(fā)展
　　同志們：
　　2006年是實施“十一五”交通規(guī)劃的開局之年。這次會議是我們站在新起點，為迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越而召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省市交通工作會議和區(qū)委十屆七次會議精神，總結(jié)2005年交通工作，回顧“十五”發(fā)展歷程，明確“十一五”發(fā)展目標(biāo)，部署2006年工作任務(wù)，動員全區(qū)廣大干部職工和交通系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，振奮精神，與時俱進，為全面實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步。
　　下面，講四個方面的問題。
　　一、2005年工作總結(jié)
　　2005年是“十五”計劃的最后一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的鼎力支持下，全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工堅持一手抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育和機關(guān)效能建設(shè)，切實提高部門執(zhí)政能力；一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通事業(yè)全面發(fā)展，確保各項工作快速持續(xù)協(xié)調(diào)推進，提前一個月完成“十五”交通計劃，為“十五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。
　　（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　2005年是我區(qū)實施通達(dá)工程建設(shè)的最后一年，也是通村公路實施的攻堅之年，為確保各項建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，我們繼續(xù)按照“�？⒐�、保續(xù)建、保暢通”的原則，突出重點，全面推進。
　　實施通達(dá)工程56.5公里,完成投資4630萬元，其中：
　　宣港路（29公里），2005年計劃實施一期工程，投資2730萬元。
　　貍宣路（46公里），2005年計劃續(xù)建15公里，投資900萬元。
　　楊華路（25公里），2005年計劃續(xù)建10公里，投資800萬元。
　　貍昝路（2.5公里），投資200萬元。
　　建設(shè)通村公路25公里，完成投資315萬元。其中：
　　邵村路（4公里），完成計劃投資40萬元。
　　馬山路（3.5公里），完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1258字，正式會員可完整閱讀）……　
《宣州區(qū)出租汽車駕駛員崗位培訓(xùn)教材》；四是加大稽查力度和密度，強化整治和鞏固，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，凈化出租車市場。結(jié)合“96333”運政投訴熱線，查處違章92起，非法營運50多次，歸還乘客遺失物品4萬多元。
　　4、深入開展公路管理年活動。健全路政管理網(wǎng)絡(luò)，完善路政管理檔案，所有縣道每10公里配備1名路政協(xié)管員；進一步完善交通附屬設(shè)施，規(guī)范安裝了道路標(biāo)志牌248塊，標(biāo)劃道路標(biāo)線108公里。并積極開展了清理非交通標(biāo)志工作。切實加強路檢路查，路政大隊全年共上路巡查226天；清理路障1886平方米，拆除違章建筑50平方米，有效的維護了路產(chǎn)路權(quán)，確保了公路暢通和安全。
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　　一是繼續(xù)推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把安全工作納入各單位目標(biāo)管理考核之中，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，并以認(rèn)真組織開展“安全月”、“反三違月”和安全達(dá)標(biāo)競賽等活動為載體，深入進行安全生產(chǎn)宣傳教育。
　　二是突出抓好水上交通安全管理工作。開展專項整治活動，切實加強對重點水域、重點時段和重點船舶的管理，大力查處“三無”船舶；同時，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強水上交通安全管理的通知》，并通過對相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處水上安全管理工作進行考評（納入單位年度綜合考核），進一步落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”規(guī)定，從而形成了齊抓共管的良好局面和工作合力，全年，未發(fā)生一起水上交通安全責(zé)任事故。
　　三是積極做好道路運輸事故預(yù)防工作。嚴(yán)格按照“三把關(guān)、一監(jiān)督”的工作職責(zé)，做到“關(guān)口前移，超前防范”，加強源頭管理，強化過程控制。
　　四是認(rèn)真開展安全大檢查和隱患整改工作。全年共組織安全現(xiàn)場辦公會四次，召開安全例會12次。按照“誰管理、誰檢查，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和以防為主的原則，全系統(tǒng)共組織各類安全檢查110次，發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患32起，投入資金22萬元。重點加強了公務(wù)車管理，按照市局要求制定了《機關(guān)公務(wù)車管理辦法》，并與駕駛員簽訂了安全責(zé)任書。
　　五是重點加強春運和“黃金周”交通安全管理。通過周密部署，精心組織，保證了交通運輸?shù)陌踩珪惩�。成功地組織了取締農(nóng)用運輸車非法載客營運后的第一個春運。通過2005年春運檢驗表明，我區(qū)農(nóng)村客運線路平穩(wěn)有序地度過了春運客流高峰，絕大部分線路呈現(xiàn)出“峰高不顯峰、客流不滯留”的良好態(tài)勢。
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　　1、通過“四五”普法驗收。去年是“四五”普法的最后一年，我們在繼續(xù)按照普法規(guī)劃要求開展工作的同時，進一步整理完善了普法工作檔案和軟件資料。在六月份順利通過了區(qū)政府的驗收，并受到充分肯定，從而圓滿地完成了區(qū)交通系統(tǒng)“四五”普法、依法治理工作。
　　2、加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。一方面通過開展集中培訓(xùn)等形式，組織機關(guān)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《道路運輸條例》、《全面推行依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，增強法制觀念和法律意識，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。另一方面，積極推行交通行政政務(wù)公開制度、交通行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，建立健全重大行政處罰備案審查制度和交通行政執(zhí)法定期檢查制度，并嚴(yán)格開展監(jiān)督和查處，從而有效地提升交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高依法行政水平。
　　3、貫徹落實新的《信訪條例》。今年5月1日，國務(wù)院新的《信訪條例》正式實施，對我們在新形勢下開展的信訪工作提出更高的要求。在新形勢下，我區(qū)交通工作中存在著比較突出的問題和矛盾，2005年曾引發(fā)過較大規(guī)模的宣貍農(nóng)班車主和輪運下屬分公司職工的集訪事件。
　　對此，我們積極以新的《信訪條例》為依據(jù)，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪，帶案下訪”活動，進一步強化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪接待規(guī)定，完善信訪處置程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展處置工作。對職能范圍內(nèi)能夠解決的事項，我們切實加大工作力度，加強溝通協(xié)調(diào)，全力以赴予以辦理，使集訪事項得到了及時妥善地處置；對企業(yè)職工提出的全額享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等暫時不具備條件解決的事項，主動上門進行政策宣傳，認(rèn)真做好解釋工作，實事求是的按照程序予以辦理，努力爭取群眾理解，防止事態(tài)進一步激化。同時按照市區(qū)兩級的部署，切實做好了承擔(dān)的調(diào)查摸底、統(tǒng)計分類等工作。
　�。ㄎ澹┖粚嵄惩▌訂T準(zhǔn)備
　　根據(jù)市國動委“關(guān)于檢查考評國防動員工作的通知”精神，對照檢查考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立健全了相關(guān)組織、制度，充實了工作人員，完善了硬件設(shè)施，建立了國防動員潛力數(shù)據(jù)庫。同時組建了320人的交通專業(yè)保障隊伍，成立了汽車運輸、船舶運輸、港口搶修、道路搶修4個保障大隊。
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　　按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊抓住主線，牢牢把握主題，嚴(yán)格遵循三個階段的方法步驟，堅持時間不打折、步驟不簡化、環(huán)節(jié)不減少、質(zhì)量不降低，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。廣大黨員認(rèn)識到位，態(tài)度認(rèn)真，積極參與。積極開展“發(fā)展交通，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，以舉辦先進事跡報告會、開展“萬名黨員進萬家”活動、黨員佩帶黨徽掛牌上崗等為載體，豐富活動內(nèi)容，煥發(fā)廣大黨員的工作激情；認(rèn)真進行分析評議，切實做好整改工作；扎實開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，制定了首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等十三項制度；統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到學(xué)習(xí)教育與推動工作“兩不誤、兩促進”，取得了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的實效。
　　二、“十五”發(fā)展回顧
　　“十五”時期是不平凡的五年，是宣州交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。五年來，我們成功戰(zhàn)勝了非典疫情的大挑戰(zhàn)，迅速適應(yīng)了宏觀經(jīng)濟政策和交通法制環(huán)境的新變化，緊緊抓住了農(nóng)村公路建設(shè)的好機遇，從容應(yīng)對了城鄉(xiāng)客運市場的大調(diào)整，加快發(fā)展，深化改革，維護穩(wěn)定，全面實現(xiàn)了“十五”交通計劃確定的發(fā)展目標(biāo)。通過“十五”建設(shè)，我區(qū)交通“瓶頸”逐步打開，2005年，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；縣鄉(xiāng)公路好路率上升了5個百分點，行政村通公路率增長了4%，解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo)，結(jié)束了班車不通村的歷史�！笆濉背蔀槲覅^(qū)交通完成投資最多、發(fā)展速度最快、成就最顯著的時期，交通服務(wù)、引導(dǎo)和支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著增強。
　　大投入帶來了大發(fā)展，大調(diào)整實現(xiàn)了大變化，大系統(tǒng)形成了大合唱，大手筆促成了大飛躍。
　　綜觀“十五”發(fā)展歷程，交通事業(yè)呈現(xiàn)出10大亮點。
　　1、交通投資增幅空前。累計完成交通建設(shè)投資2億元，超過建國51年來 ……（未完，全文共14852字，當(dāng)前僅顯示3533字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年全區(qū)交通工作會議上的講話》）