在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟匯報會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、首先要破瓶頸
一是要探索“紅色股份”模式，破解無資金發(fā)展村集體經(jīng)濟問題
二是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，破解無產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟難題
三是要用活土地流轉(zhuǎn)，破解無資源發(fā)展村集體經(jīng)濟問題
四是通過村企共建，破解無項目發(fā)展集體經(jīng)濟難題
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟，必須讓支部挑大梁唱主角
四、就是要培養(yǎng)人才，注入干事創(chuàng)業(yè)活力
（一）為什么要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟
一是增強造血功能
二是提升服務(wù)品質(zhì)
三是留住優(yōu)秀人才
（二）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟要遵循的三條紅線
（三）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟要理順三個關(guān)系
1、理順管理關(guān)系
一是與居民的服務(wù)關(guān)系
二是與社區(qū)的隸屬關(guān)系
三是與街道的監(jiān)管關(guān)系
2、厘清紀律要求
一是明確報酬
二是區(qū)分資金性質(zhì)
三是主體適格
3、理順法律關(guān)系
一是依法辦事
二是明確性質(zhì)
三是健全組織機構(gòu)
（四）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟存在的問題
一是規(guī)范原則不清
二是缺乏啟動資金
一是加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
二是政策層面予以幫助和扶持
三是給予資金支持
……
在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟匯報會上的發(fā)言

*部委，各位同仁：
**農(nóng)村位于城市近郊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，發(fā)展集體經(jīng)濟方式也不盡相同，目前，**集體經(jīng)濟情況為：**村2100萬，**村998萬，**村816萬，**村554萬，**村498萬，**村238萬，**村220萬，**村195，**村190萬，平均645萬。在集體經(jīng)濟總量上來看，**各村都有一定的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)，但在刺激集體經(jīng)濟新的增長點上來說，存在一些客觀的瓶頸，一些村有項目沒資金，有資金無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無土地，村村之間、社社之間的差距不斷顯現(xiàn)，造成了集體經(jīng)濟發(fā)展的存量有余，但增量不足。結(jié)合**的實際，我認為，要破解村集體經(jīng)濟增長難的“老大難”問題，必須要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為提升基層黨組織服務(wù)水平的重要抓手，立足區(qū)情實際，因村制宜大膽探索多元化發(fā)展模式，幫助做到精準發(fā)力，不斷增強村集體經(jīng)濟經(jīng)發(fā)展動力。
一、首先要破瓶頸。
一是要探索“紅色股份”模式，破解無資金發(fā)展村集體經(jīng)濟問題。重點是要引導(dǎo)有條件的村黨組織，通過整合各類政策和資源，想方設(shè)法解決破解發(fā)展資金瓶頸。比如：****酸角樹社積極盤活集體土地，以社員入股的
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
資源發(fā)展村集體經(jīng)濟問題。針對部分有集體閑置土地，沒有其他資源發(fā)展村集體經(jīng)濟的村，可以引導(dǎo)其把土地流轉(zhuǎn)起來，作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要路子，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村“靠地吃飯”的傳統(tǒng)觀念。比如：在**村、**村由村黨支部引導(dǎo)組織流轉(zhuǎn)土地共1800余畝，集中土地資源，開辦藍花楹、辣木基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型集約型發(fā)展。**鎮(zhèn)通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，進一步整理“三資”，盤活現(xiàn)有資源，村集體因地制宜成立了經(jīng)合組織，**成立富山工貿(mào)有限公司，**村成立**公司，通過盤活存量、提供服務(wù)、出租物業(yè)、參股分紅、承攬勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合等形式，紛紛結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，做好“礦山”和“特色農(nóng)業(yè)”兩篇文章，以集體經(jīng)濟創(chuàng)收增強“造血”功能，使村民家家成股東、戶戶有分紅的新業(yè)態(tài)。
四是通過村企共建，破解無項目發(fā)展集體經(jīng)濟難題。通過搭建招商合作平臺，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提供一系列綜合服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。比如：**村黨支部帶動成立起**旅游服務(wù)有限責(zé)任公司，大力發(fā)展特色蓮霧種植、高檔花卉種植等特色農(nóng)業(yè)，探索出新的經(jīng)濟發(fā)展模式；公司引進先進的管理團隊對公司進行運營管理，村“三委”干部作為原始發(fā)起人主動入股，共擔(dān)風(fēng)險；公司不僅為企業(yè)的**項目建設(shè)提供人力資源，幫助企業(yè)招收務(wù)工人員，解決了部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還致力于開發(fā)康養(yǎng)旅游配套資源，包括精品民宿、特色農(nóng)業(yè)觀光、特色農(nóng)家樂親子體育項目，全力為集體經(jīng)濟創(chuàng)收，目前全村已經(jīng)具有接待能力的民俗酒店、山莊、農(nóng)家樂共5家，能提供接待床位200余張，“**+”已經(jīng)成為**村鄉(xiāng)村振興強勁“引擎”。**堅持“外引內(nèi)扶”，加快推進葡萄農(nóng)莊、藍莓農(nóng)莊建設(shè)和翔琪芒果專業(yè)合作社進的建設(shè)，一步做大做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富增收，為村集體經(jīng)濟發(fā)展輸血、造血。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟，必須讓支部挑大梁唱主角。首先，黨支部組織引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟，依托本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育一批農(nóng)民合作社**）和龍頭企業(yè)（**），共同發(fā)展旅游、養(yǎng)殖、疏菜等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)民收入“雙增收”。同時，黨支部還可以通過牽頭將房屋改造為商鋪出租，進行資產(chǎn)運營，以實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟有穩(wěn)定收入。
三、要完善工作機制，建立“鎮(zhèn)級具體落實、村級細化實施”的村集體經(jīng)濟發(fā)展工作機制，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作納入村“三委”干部年度年終績效考評、述職評議考核的一項重要內(nèi)容，與黨支部書記、村委主任年底績效掛鉤，切實增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力；堅持以農(nóng)村基層黨建為抓手，不斷強化基層組織建設(shè)，通過依托各村優(yōu)勢，因地制宜挖掘資源，讓每個村凝聚起發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的共識。
四、就是要培養(yǎng)人才，注入干事創(chuàng)業(yè)活力。結(jié)合**“三委一中心”依法治理體系改革工作實際，可以面向社會公開招聘農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作人員，打造一支年輕化、專業(yè)化、本土化的社區(qū)干部隊伍。抓好對農(nóng)村黨組織書記、農(nóng)村黨務(wù)工作者、農(nóng)村優(yōu)秀干部人才、后備干部的培養(yǎng)鍛煉。通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、實崗鍛煉、學(xué)習(xí)交流方式，對農(nóng)村黨組織書記、農(nóng)村黨務(wù)工作者開展干部輪訓(xùn)提質(zhì)工程。
意見建議：統(tǒng)籌制定關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案，健全完善以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐的“一核多元”集體經(jīng)濟組織體系，切實增強黨組織引領(lǐng)能力，防止集體經(jīng)濟異化為小團體經(jīng)濟。

在社區(qū)經(jīng)濟方面

（一）為什么要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)黨組織是黨在城市的最基層組織，直接體現(xiàn)和代表著黨的形象。社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展得好，有錢為居民群眾辦實事、辦好事，社區(qū)黨組織就會得到居民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也就不斷得到提高和鞏固；反之，社區(qū)經(jīng)濟薄弱，不能有效服務(wù)居民，就會影響基層組織的威信，動搖黨的執(zhí)政根基。因此，我們發(fā)展集體經(jīng)濟的目的應(yīng)該有三個：一是增強造血功能。社區(qū)經(jīng)濟作為社區(qū)經(jīng)費的補充，確保在不增加上級財政預(yù)算的情況下，增強基層黨組織在居民群眾中的話語權(quán)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二是提升服務(wù)品質(zhì)。社區(qū)經(jīng)濟組織的收入，作為經(jīng)費補充反哺社區(qū)黨建、社區(qū)治理，進一提升服務(wù)品質(zhì)，增強居民群眾的認同感、歸屬感、幸福感。三是留住優(yōu)秀人才。將社區(qū)經(jīng)濟組織部分收入用于社區(qū)年終考核，作為社區(qū)的配套資金 ……（未完，全文共4422字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟匯報會上的發(fā)言》）