如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平

目錄/提綱：……
一、科技化征管質(zhì)量考核的基本做法
（一）加大投入，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)是前提
（二）應(yīng)用征管軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管戶是基礎(chǔ)
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平是關(guān)鍵
（四）熟練操作，靈活運(yùn)用ahtax2000進(jìn)行考核是手段
（五）建立健全崗責(zé)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是保障
一是將考核結(jié)果與崗位責(zé)任制、每月計(jì)酬掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或予以經(jīng)濟(jì)處罰
二是與年終評(píng)比和年度公務(wù)員考評(píng)相結(jié)合
二、科技化征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的轉(zhuǎn)變
三、科技化征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)了征管質(zhì)量提高和稅收增長
四、科技化征管質(zhì)量考核，構(gòu)建了高效、公開、規(guī)范、廉潔的新機(jī)制
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　　稅收征管質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的高低，是檢驗(yàn)稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核，是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)依法治稅的必然要求，也是全面提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、樹立良好執(zhí)法形象的客觀需要。近兩年來，我們?cè)谑【值恼_領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分依托信息化支持，走出了一條利用稅收科技手段，構(gòu)建考核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅收征管質(zhì)量考核科技化的新路子。
　　一、科技化征管質(zhì)量考核的基本做法
　　征管質(zhì)量考核科技化以稅收信息化為依托，以廣域網(wǎng)為載體，對(duì)稅收征管進(jìn)行全面、直觀、動(dòng)態(tài)、規(guī)范的評(píng)價(jià)考核，以其指導(dǎo)稅收征收。
　�。ㄒ唬┘哟笸度耄七M(jìn)稅收信息化建設(shè)是前提�？萍蓟鞴苜|(zhì)量考核的前提必須實(shí)現(xiàn)稅收信息化。近兩年來我們加快了稅收信息化建設(shè)步伐，在資金有限的情況下，采取“三壓一�！保磯嚎s辦公費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出）的辦法，共投入480多萬元用于信息化建設(shè)，確保了信息化建設(shè)資金需要。到目前為止，全市共有pc服務(wù)器19臺(tái)，各類pc機(jī)320多臺(tái)，各類
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就達(dá)963人次，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)共有670天／14人次。2002年，市局統(tǒng)一選派了7名稅干到師專計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)兩年。到目前為止，全市地稅系統(tǒng)共有263人獲得各類計(jì)算機(jī)證書，占全市地稅系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的64.5％，其中：……風(fēng)景區(qū)分局達(dá)100％，青陽縣局達(dá)96％。
　　（四）熟練操作，靈活運(yùn)用ahta*2000進(jìn)行考核是手段。在運(yùn)用計(jì)算機(jī)考核征管質(zhì)量過程中，經(jīng)過不斷摸索，我們對(duì)利用省局統(tǒng)一征管軟件來考核征管質(zhì)量有了顯著成效。目前已能夠上機(jī)考核“六率，’中包括申報(bào)率、滯納金加收率、入庫率、處罰率、欠稅增減率在內(nèi)的“五率”。如申報(bào)率可以利用“征收管理”模塊的“申報(bào)率管理”菜單進(jìn)行計(jì)算和查詢；滯納金加收率可以利用“征收管理”模塊的“申報(bào)率管理”菜單中的“申報(bào)情況清冊(cè)”子菜單查逾期申報(bào)情況，再結(jié)合“清冊(cè)查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，計(jì)算滯納金加收率；入庫率可以利用“征收管理”模塊的“清冊(cè)查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，分別查詢開票和入庫稅款數(shù)量進(jìn)行計(jì)算；處罰率查詢操作與滯納金加收率基本相同；欠稅增減率可以利用“會(huì)統(tǒng)管理”模塊的“報(bào)表查詢”菜單查詢不同時(shí)期的欠稅報(bào)表，進(jìn)行計(jì)算。
　　（五）建立健全崗責(zé)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是保障。要使科技化征管質(zhì)量考核達(dá)到預(yù)期效果，就必須建立健全各類崗責(zé)體系并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明。為此，我們首先制定了一系列的崗位責(zé)任制體系，以保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，如貴池區(qū)局針對(duì)征、管、查不同系列、不同崗位、不同管理權(quán)限和工作職責(zé)，明確了征、管、查之間的信息傳遞和工作銜接，全面理順了新的工作業(yè)務(wù)關(guān)系。該局制定了《ahta*2000應(yīng)用管理規(guī)定》，明確規(guī)定ahta*2000的運(yùn)行與使用方法以及各股室操作員、各分局操作員、稽查局操作員的權(quán)限與職責(zé)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并建立與之相適應(yīng)的崗位責(zé)任制，如《計(jì)算機(jī)管理考核辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法》、《申報(bào)率考核辦法》、《停復(fù)業(yè)管理考核辦法》等一系列制度。使各崗位都明確自己干什么、怎么干以及不作為或作為不當(dāng)怎么辦。執(zhí)法的手段、程序更加規(guī)范。其次，按照崗位責(zé)任制的有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)格執(zhí)行。一是將考核結(jié)果與崗位責(zé)任制、每月計(jì)酬掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)漏征漏管的查帳征收戶每月每戶50元，核定征收戶每月每戶20元，雙定征收戶每月每戶10元，直接扣罰到責(zé)任人。對(duì)核實(shí)屬虛假停、歇業(yè)，以及未及時(shí)登記戶等）對(duì)責(zé)任人和分局負(fù)責(zé)人每戶分別扣罰20元和10元。2003年，青陽縣地稅局就扣罰45人次，扣罰金額4884元，最多的一人一月扣罰420元。貴池區(qū)地稅局實(shí)行考核的第一個(gè)月，僅城關(guān)分局就扣罰3000多元。另外，還將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金發(fā)放緊密掛鉤。有的縣（區(qū)）局還規(guī)定，對(duì)全年征管質(zhì)量考核倒數(shù)前三名的，予以誡勉，離崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本工資�？h（區(qū)）局在全市考核倒數(shù)第一的，征管股長第一年告誡，連續(xù)第二年予以免職。二是與年終評(píng)比和年度公務(wù)員考評(píng)相結(jié)合。把征管質(zhì)量考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)征管質(zhì)量考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，單位取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，個(gè)人不得被評(píng)為先進(jìn)。當(dāng)年考核倒數(shù)前兩名的地稅干部，公務(wù)員考評(píng)評(píng)定為基本稱職，離崗學(xué)習(xí)，連續(xù)兩年考核倒數(shù)前兩名的地稅干部，公務(wù)員考評(píng)評(píng)定為不稱職。
　　二、科技化征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的轉(zhuǎn)變
　　科技化征管質(zhì)量考核是傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的重大突破。對(duì)此，我們深有感觸。過去，我們一直用傳統(tǒng)的思想和辦法來考核高科技配置下的稅收征管，主要是組成考核組到基層分局，甚至上納稅戶進(jìn)行抽查考核，不僅難度大、效率低，而且產(chǎn)生的考核數(shù)據(jù)不 ……（未完，全文共3802字，當(dāng)前僅顯示1920字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平》）