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副市長在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析會上的講話要點

發(fā)表時間:2006/7/30 11:53:40
目錄/提綱:……
一、一季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析
二、針對面臨的形勢,應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系,切實抓好糧食生產(chǎn)
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系,繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
三、當(dāng)前要注重做好的幾項工作
一是要認真落實好既定政策
二是要重視動物疫病防治工作
……

  一、一季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析
  今年以來,全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,一季度,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元,同比增長7.1%,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元,同比增長13.5%。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點:
  (一)“三農(nóng)”問題引起高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步加大。
  (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
  (三)種糧積極性明顯調(diào)動,糧食生產(chǎn)開始回升。
  (四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多,農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
  應(yīng)該清醒地看到,盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展態(tài)勢,但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平,我們不能滿足,更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內(nèi)資10億人民幣的目標要求相比,差距非常明顯,需要進一步增強信心,加倍努力,確保各項工作落
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工作作風(fēng)和工作方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間,努力擴大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
  三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外,關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,大力實施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能,努力擴大農(nóng)民就業(yè)機會,不斷減少農(nóng)民數(shù)量,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
  三、當(dāng)前要注重做好的幾項工作
  (一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。
  認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,落實好“五個不準”政策。當(dāng)前,要立即停止在基本農(nóng)田上進行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,限期糾正。不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè),嚴格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
  做好土地承包關(guān)系的完善工作,在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、_、發(fā)展四個方面的重點。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù),搞活土地經(jīng)營權(quán),切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,實現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮,促進經(jīng)濟效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
  堅決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度,對閑置一年的建設(shè)用地,收取閑置費;凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),堅決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況,請市國土部門抓緊組織調(diào)查,并切實加強對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象,要在認真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上,通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵農(nóng)民擴大糧油和經(jīng)濟作物種植面積,努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進行調(diào)查研究。
  (二)切實重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
  盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實承擔(dān)起肩負的重要責(zé)任,認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實責(zé)任,保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
  (三)落實既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
  加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認真落實好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎(chǔ)上,逐項加于落實,促進家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認真落實各項動物疫病防治制度和措施,切實阻斷動物疫病傳播途徑,嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市,切實保證人民群眾的身體健康。
  (四)春耕備耕等有關(guān)工作。
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