七大亮點(diǎn)解析新《義務(wù)教育法》

　　1986年4月12日，六屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實(shí)施9年義務(wù)教育。孫霄兵說，義務(wù)教育法頒布以來，我國義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越：已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，政府為主的經(jīng)費(fèi)渠道趨于明確。
　　20年來，義務(wù)教育所面臨的情況本身就發(fā)生了變化，義務(wù)教育在發(fā)展中面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。孫霄兵說，社會(huì)各方面對(duì)義務(wù)教育提出新的要求，比如，大家反映的上學(xué)難上學(xué)貴等，這些新的情況都要通過法律解決。
　　2003年，教育部在接到全國人大
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形式反映到法律的修改中來。
　　如今說義務(wù)教育的公平發(fā)展經(jīng)常指的是外部條件，比如大樓、設(shè)施等等，實(shí)際上教學(xué)內(nèi)容的一致，也是公平的一個(gè)體現(xiàn)。不能說在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)課程內(nèi)容就要淺顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)課程就要高深。
　　強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué)，家長要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。
　　第二，國家對(duì)義務(wù)教育采取新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這樣一個(gè)保障機(jī)制首先體現(xiàn)在義務(wù)教育的投入上。過去一說政府的投入，就往往容易理解為由縣級(jí)政府來負(fù)責(zé)，但是實(shí)際情況是，縣級(jí)政府沒有足夠的能力予以承擔(dān)。而新法明確規(guī)定，“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的_。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。”新法還要求，地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。
　　第三，新法對(duì)義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的_�？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作�！�
　　第四，為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務(wù)教育，比如說，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)�！薄疤厥饨逃龑W(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！薄氨Ｕ霞彝ソ�(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。”
　　第五，新法還進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育，明確了義務(wù)教育的質(zhì)量要求。第五章專門對(duì)教育教學(xué)作出規(guī)定，要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證教育教學(xué)的質(zhì)量。
　　第六，新法對(duì)義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。孫霄兵解釋，義務(wù)教育階段的教師必須具備國家教師資格。最重要的是，新法對(duì)小學(xué)和初中教師 ……（未完，全文共1847字，當(dāng)前僅顯示1174字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《七大亮點(diǎn)解析新《義務(wù)教育法》》）