社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、社區(qū)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）社區(qū)黨組織建設(shè)的基本情況
（二）社區(qū)黨組織建設(shè)的成效
二、社區(qū)黨建工作存在的主要問題及成因
三、加強社區(qū)黨建工作的思考
四、加強社區(qū)黨建工作的對策和建議
……

　　社區(qū)黨建工作是社區(qū)工作中的一項重要內(nèi)容。近些年來，玄武區(qū)各級黨組織通過深化對新形勢下加強社區(qū)黨建工作的認識，積極探索社區(qū)黨組織的建設(shè)，不斷加強對社區(qū)黨員的管理和教育，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動和促進了社區(qū)各項工作的建設(shè)。但是，社區(qū)黨組織的建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些亟待解決的問題。為了了解和掌握玄武區(qū)社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題;就如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心作用;研究和探索新時期下社區(qū)黨建工作的總體思路和對策措施。今年3月至4月份,結(jié)合參加區(qū)委組織部和黨校組織的區(qū)機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部下派到街道和社區(qū)鍛煉的機會，深入到區(qū)所屬的65個社區(qū)，就社區(qū)黨建工作進行了調(diào)查。在香鋪營、唱經(jīng)樓等社區(qū)進行黨建工作實地調(diào)研時，通過問卷、座談、個別訪談等形式，對社區(qū)黨建工作情況進行了深入的調(diào)查與分析，形成了初步的意見和建議。
　　一、社區(qū)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)黨組織建設(shè)的基本情況
　　玄武區(qū)現(xiàn)設(shè)新街口、玄武湖、玄武門、鎖金村、后宰門、梅園、紅山、孝陵衛(wèi)等8個街道辦事處，8個街道黨工委，66個社區(qū)，13個社區(qū)黨委（其中新成立的7個社區(qū)黨委已報市委組織部待批），53個社區(qū)黨支部（總支），227個樓幢黨支部，483個樓道小組。社區(qū)黨員總數(shù)為4661人。其中，男性黨員2581人，女性黨員2080人；
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持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，以公推直選為主要形式，選拔了一批政治素質(zhì)好、熱心社區(qū)工作、有一定黨建工作經(jīng)驗的同志擔任社區(qū)黨組織書記，配強社區(qū)黨組班子。區(qū)委還建立領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點”制度，要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個社區(qū)，并定期到社區(qū)研究工作、幫助社區(qū)解決實際問題。圍繞深化社區(qū)服務(wù)，形成了黨員義工服務(wù)、萬家?guī)汀⒑笄诠芾砩鐣�、在職黨員八小時以外樹形象等特色品牌；鎖金村街道黨建工作在全國獲得了多項榮譽，新街口、后宰門、梅園等街道的黨建工作也在全省有較大的影響。
　　3、立足服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用。一是實行監(jiān)督登記制度。為加強全區(qū)黨員的分類管理和社區(qū)黨員的宏觀管理，玄武區(qū)在社區(qū)中實行對黨員進行監(jiān)督登記制度。即社區(qū)黨組織對組織關(guān)系已遷入社區(qū)的居民黨員實行全面綜合管理，用“紅本”登記；對組織關(guān)系在單位、戶口和居住地在社區(qū)的在職黨員，實行雙重管理，用“藍本”登記；對戶口不在本地區(qū)，但居住地在本地區(qū)的外來流動黨員，用“黃本”登記。為了對在職黨員“八小時之外”實施有效地管理和監(jiān)督，玄武區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)在職黨員在社區(qū)中開展“八小時之外樹形象”活動的通知》，要求在職黨員“八小時之內(nèi)”在單位服從單位黨組織的管理；“八小時之外”接受社區(qū)黨組織的管理和監(jiān)督。社區(qū)黨組織將黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時之外”的活動情況定期向黨員所在單位反饋，作為黨員干部升遷、晉級、評優(yōu)的重要參考依據(jù)。二是開展黨員志愿者義務(wù)活動。按照黨員的特長和意愿，組成了理論宣傳、文化宣傳、幫貧扶弱、環(huán)境保護等志愿者服務(wù)隊伍為社區(qū)服務(wù)。結(jié)合開展先進性教育活動，區(qū)委組織部和區(qū)機關(guān)工委聯(lián)合下文，要求區(qū)機關(guān)各黨（總）支部與社區(qū)黨組織開展“雙結(jié)對、雙促進”共建活動，將社區(qū)黨建工作與區(qū)機關(guān)各部門的黨建工作和幫扶工作緊密相聯(lián)系起來，為構(gòu)成玄武區(qū)大黨建工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過開展黨員志愿者活動，發(fā)揮了黨員的示范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
　　二、社區(qū)黨建工作存在的主要問題及成因
　　近年來，玄武區(qū)委、區(qū)政府從實際出發(fā)，積極探索社區(qū)黨建工作新路子，不斷加強了社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理。但社區(qū)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
　　1、黨組織地位不突出。在社區(qū)群眾和社區(qū)工作人員中，有的對社區(qū)黨組織和居委會的地位和關(guān)系搞不清楚。只知道社區(qū)居委會的存在，而不知道有無社區(qū)黨組織；在社區(qū)內(nèi)的各類單位組織中，存在重視居委會主任、輕視黨組織書記，主任協(xié)調(diào)工作的力度大于書記的現(xiàn)象；在用人上，許多街道把有能力的人優(yōu)先安排在居委會主任的崗位上，開會布置工作召集的是居委會主任、而不是社區(qū)黨組織書記；從個人意愿出發(fā)愿意做主任的多、做書記的少，影響了開展黨建工作積極性。
　　2、參與能力不夠強。社區(qū)內(nèi)有許多黨員對開展黨建工作活動參與的少。不少轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作積極性不高。在職黨員只有35.7%表示“愿意參加”社區(qū)活動。街道和社區(qū)有少部分干部和工作人員，對開展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。他們認為：在現(xiàn)有街道和社區(qū)管理_下，社區(qū)黨支部實質(zhì)上是離退休支部，對開展好社區(qū)黨建工作缺乏信心，上級組織對社區(qū)黨建工作缺乏宣傳和指導(dǎo)。
　　3、隊伍素質(zhì)不夠高。社區(qū)工作人員雖然是公開招聘的，但素質(zhì)參差不齊。從整體來講，有部分社區(qū)工作人員缺乏系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代化城市管理專業(yè)知識，思想觀念、思維方式、管理方法、工作手段等還跟不上新形勢的要求；工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強，社區(qū)管理層次水平較低。還有部分社區(qū)工作人員存在年齡偏大、工作能力偏弱、工作效率不高。與日益拓展社區(qū)黨建工作不相適應(yīng)。
　　4、軟硬設(shè)施不配套。全區(qū)社區(qū)中只有香鋪營、北安門、板倉、鎖五等社區(qū)的軟件和硬件建設(shè)已取得了初步成效外，其它社區(qū)的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不平衡。有些社區(qū)重軟輕重的現(xiàn)象比較突出，硬件設(shè)施不能達到上級要求。有4個社區(qū)處于拆遷過渡外，大多都在150平方米以上，300平方米的以上的僅有9個，1500平方米的只有新街口街道香鋪營社區(qū)1家。社區(qū)公益場所和居民公共活動場所嚴重不足。不能滿足社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)的實際需要。
　　三、加強社區(qū)黨建工作的思考
　　1、開展好社區(qū)黨建工作要有緊迫感
　　一是社區(qū)中各種社團組織、社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，對社區(qū)黨組織的管理提出了新要求。由于這些組織大部分在社區(qū)，仍然是黨的工作的薄弱點，管理工作還需加強和規(guī)范,因此，社區(qū)黨建工作任重道遠。二是黨員分布狀況發(fā)生了新的變化。下崗職工、離退休干部、復(fù)退軍人、大學(xué)生、流動人口和在職黨員等大量進入社區(qū)，對社區(qū)黨員的教育提出了新要求。為此，社區(qū)黨員的教育管理任務(wù)明顯加重，傳統(tǒng)管理方式和手段有待改進。三是開展創(chuàng)建文明城區(qū)活動，對社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求。社區(qū)黨組織要在創(chuàng)建活動中承擔著重要責(zé)任，通過充分發(fā) ……（未完，全文共7392字，當前僅顯示2596字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》）