縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作法和體會

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵
一是在思想上高度重視
二是在組織上領(lǐng)導(dǎo)到位
三是在行動上部門聯(lián)動
二、宣傳發(fā)動到位是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要基礎(chǔ)
一是全方位動員
二是多形式宣傳
三、不斷創(chuàng)新是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的動力源泉
一是在籌資上創(chuàng)新
二是在管理上創(chuàng)新
三是在服務(wù)上創(chuàng)新
四是在_上創(chuàng)新
四、加強服務(wù)監(jiān)管是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要保障
一是強化醫(yī)療服務(wù)
二是建立督查制度
三是加強資金監(jiān)管
……

　　近年來，我縣始終將新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項為民辦實事工程來抓，全縣上下聯(lián)動，齊抓共管，合作醫(yī)療管理體系基本建立并不斷完善，農(nóng)民參合率不斷提高。截止8月31日，第三個運行年度共有458615人參加合作醫(yī)療，占總農(nóng)業(yè)人口的71.59％，參合率比去年提高36.89個百分點，實現(xiàn)了大多數(shù)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標，受到省衛(wèi)生廳表彰。隨著試點工作的穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性日益深入人心，越來越受到廣大農(nóng)民的歡迎。我們的主要做法和體會是：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵。
　　一是在思想上高度重視。站在實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的高度，把這項工作作為解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村工作的總體部署；將這項政策作為完善農(nóng)村社會保障體系和惠農(nóng)政策的重要方面，精心組織實施�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每次全縣性的大型會議上都
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展情況，將受益群眾的典型事例錄制成光碟在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站反復(fù)播放，同時組織各醫(yī)療機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診活動。在縣城醒目處設(shè)立縣級合作醫(yī)療報帳公示欄，定期公示報銷金額在2000元以上的參合農(nóng)民報帳情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也都設(shè)立本級報帳公示欄，定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組參合農(nóng)民的住院報帳情況。通過各種形式的宣傳，讓農(nóng)民感覺到參加合作醫(yī)療能獲得實實在在的好處，從而有效地激發(fā)了廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性，從“要我參加”逐漸轉(zhuǎn)變到“我要參加”的觀念上來。
　　三、不斷創(chuàng)新是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的動力源泉。
　　一是在籌資上創(chuàng)新。在進村入戶宣傳動員農(nóng)民主動繳納參合資金的同時，不斷探索新的籌資方式：村組集體經(jīng)濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由村組出錢資助農(nóng)戶參合；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)戶將糧食直補資金轉(zhuǎn)換成參合資金，動員農(nóng)戶將去年返回的個人家庭門診帳戶未動用的資金轉(zhuǎn)為大病統(tǒng)籌資金。通過創(chuàng)新籌資方式，加之深入細致的宣傳發(fā)動，今年籌資難度大為下降。二是在管理上創(chuàng)新。遵循“先籌后用、專戶儲存、獨立核算、專款專用”的原則，實行收支分離、管用分開、封閉運行，做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢。在就醫(yī)管理上，嚴格實行“五看”制度，即由合管辦定期到定點醫(yī)療機構(gòu)查看，看患者是否人證相符、看病歷是否與病種相符、看用藥是否合理、看患者對服務(wù)是否滿意、看參合患者與其他患者收費是否相同。同時，縣合作醫(yī)療管理委員會、縣合作醫(yī)療監(jiān)督委員會定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)進行評議，以促使定點醫(yī)療機構(gòu)不斷加強管理，提高服務(wù)水平。三是在服務(wù)上創(chuàng)新。實行“首問負責制”，即前來辦理手續(xù)的農(nóng)民不管問到哪一位工作人員，工作人員都必須負責到底，指導(dǎo)或直接為其辦理有關(guān)手續(xù)。此外，根據(jù)農(nóng)民群眾的意愿和要求，適度調(diào)整和擴大了部分慢性病門診備案報銷范圍，同時要求全縣所有醫(yī)療機構(gòu)給予參合的門診病人5－10％的門診優(yōu)惠，使他們也能獲得實實在在的利益。四是在_上創(chuàng)新。建立管理與服務(wù)分離、精簡高效的管理_�？h級合管辦設(shè)縣衛(wèi)生局，為相對獨立的全額事業(yè)機構(gòu)，承擔合作醫(yī)療工作的組織協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和報帳審核等職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行“雙重管理”，即在行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，人員、經(jīng)費、辦公用房和辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，縣級財政給予適當補助；在業(yè)務(wù)上由縣合管辦指導(dǎo)和監(jiān)督，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)實時監(jiān)督，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”。
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　　四、加強服務(wù)監(jiān)管是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要保障。
　　一是強化醫(yī)療服務(wù)。強化定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，提高定點醫(yī)療機構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力，嚴格控制費用的不合理增長，切實維護農(nóng)民的利益。制定了《定點醫(yī)療機構(gòu)考核管理細則》，要求定點醫(yī)療機構(gòu)對參合農(nóng)民使用高檔藥品和自費藥品、進行特殊檢查和特殊治療必須實行告知制，對住院費用實行“日清單”制，讓農(nóng)民明明白白消費。同時引入競爭機制，允許病人_選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，促使醫(yī)療機構(gòu)降低費用，提高服務(wù)質(zhì)量。建立鄉(xiāng)、縣、市、省定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取消定點醫(yī)療機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診制度，以減少農(nóng)民就醫(yī)的中間環(huán)節(jié)。二是建立督查制度。實行定期專項督查與經(jīng)常性督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，并將督查情況以通報和整改書的形式，由 ……（未完，全文共2707字，當前僅顯示1721字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作法和體會》）