推行“基層吹哨，部門(mén)報(bào)到”的作法

目錄/提綱：……
一、基層吹哨的原則
二是通過(guò)建立《基層吹哨獎(jiǎng)懲辦法》，為基層吹哨可持續(xù)運(yùn)行提供紀(jì)律保障
一是對(duì)屬于屬地黨委政府應(yīng)履行職責(zé)，由基層部門(mén)可以自行解決的問(wèn)題，決不可以吹哨
二、基層吹哨的流程
三、基層吹哨的內(nèi)容
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推行“基層吹哨，部門(mén)報(bào)到”的作法

改革是推動(dòng)發(fā)展的直接動(dòng)力。越在改革的實(shí)踐中，越能體會(huì)到改革的重大意義。當(dāng)前，**鎮(zhèn)針對(duì)劉莊村深入開(kāi)展“大起底、大整治、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是圍繞基層村隊(duì)治理進(jìn)行的一次系統(tǒng)的、深刻的改革。在對(duì)劉莊村進(jìn)行治理的過(guò)程中，得到了市委、區(qū)委區(qū)政府的高度重視，同時(shí)也得到了區(qū)直部門(mén)的支持與幫助。但是，在具體事務(wù)的推進(jìn)過(guò)程中，在政策支持、項(xiàng)目審批、資金使用等層面，暴露出很多與基層需求不適應(yīng)的“瓶頸”問(wèn)題，制約著劉莊村系統(tǒng)治理的進(jìn)度。此時(shí)，區(qū)委著力推行機(jī)構(gòu)改革，將改革的重點(diǎn)放在為基層減賦，落實(shí)“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，
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決不可以”的1+2+3的運(yùn)行模式。“一個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基層黨委對(duì)吹哨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨委書(shū)記任基層吹哨的指揮長(zhǎng)。黨建辦公室作為基層吹哨的指揮平臺(tái)與監(jiān)督考評(píng)的職能部門(mén)，發(fā)揮組織監(jiān)督考評(píng)作用。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，確�；鶎哟瞪�，能吹響、不亂吹、有作為、不亂為�！皟蓚�(gè)保障”，一是通過(guò)建立《基層吹哨規(guī)范化操作流程》，為基層黨委政府與區(qū)直部門(mén)密切合作提供制度保障。以建立健全制度為載體，對(duì)基層吹哨的需求、目的、審批程序、事中監(jiān)督、事后考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。將基層吹哨放在制度的框架內(nèi)，保障賦權(quán)不亂為，吹哨不虛設(shè)。二是通過(guò)建立《基層吹哨獎(jiǎng)懲辦法》，為基層吹哨可持續(xù)運(yùn)行提供紀(jì)律保障。結(jié)合街鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直部門(mén)考評(píng)辦法實(shí)施，對(duì)區(qū)直部門(mén)服務(wù)基層，解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及鎮(zhèn)內(nèi)職能部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任的情況，進(jìn)行系統(tǒng)考評(píng)，明確獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)�！叭齻�(gè)必須三個(gè)絕不可以”，按照基層吹哨操作程序宜簡(jiǎn)不宜繁，幫忙不添亂的要求，確保基層吹哨發(fā)揮實(shí)際作用，堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”。一是對(duì)基層鎮(zhèn)涉及解決的問(wèn)題，由屬地鎮(zhèn)自行解決，缺乏法律、政策、資金等支撐的，基層鎮(zhèn)必須吹哨，體現(xiàn)基層黨委政府的擔(dān)當(dāng)作為，便于各類(lèi)問(wèn)題解決在基層。二是對(duì)涉及國(guó)j-a全和社會(huì)政治穩(wěn)定，以及涉及公共安全、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等重大問(wèn)題，需由多個(gè)部門(mén)綜合治理的，基層鎮(zhèn)必須吹哨，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定與安全。三是對(duì)涉及國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)層面重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)涉及部門(mén)協(xié)調(diào)難度大，工程項(xiàng)目開(kāi)展阻礙多的問(wèn)題，基層鎮(zhèn)必須吹哨，確保重要決策重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目在基層順利實(shí)施。同時(shí)，為防止亂吹哨，亂作為的問(wèn)題出現(xiàn)，堅(jiān)決做到“三個(gè)決不可以”。一是對(duì)屬于屬地黨委政府應(yīng)履行職責(zé)，由基層部門(mén)可以自行解決的問(wèn)題，決不可以吹哨。二是對(duì)涉及問(wèn)題的性質(zhì)、成因、現(xiàn)實(shí)狀況等，基層黨委政府未進(jìn)行初步鑒別、研判，未開(kāi)展前期工作的，決不可以吹哨。不能出現(xiàn)遇到問(wèn)題就吹哨，人亂竄，事未辦的混亂局面，提升基層吹哨的效率。三是對(duì)區(qū)直部門(mén)在基層吹哨后，已經(jīng)為基層提供了必要支持與幫助的，由于多種情形，問(wèn)題未得到徹底解決，應(yīng)由屬地負(fù)責(zé)推進(jìn)的，決不可以重復(fù)吹哨。但區(qū)直部門(mén)幫助基層解決問(wèn)題，未采取切實(shí)可行的措施與辦法的除外。
二、基層吹哨的流程
基層吹哨關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。以基層需求為起點(diǎn)，按照 ……（未完，全文共1917字，當(dāng)前僅顯示1219字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推行“基層吹哨，部門(mén)報(bào)到”的作法》）