對某某縣村組干部待遇的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、××縣村組干部待遇落實(shí)現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
三是村組干部流動性較強(qiáng)，續(xù)保難度很大
三、提高村組干部待遇的建議和對策
一是建立新型結(jié)構(gòu)工資制
二是增加村級辦公經(jīng)費(fèi)
三是探索建立在職村干部養(yǎng)老保險機(jī)制
一是積極建立全縣村組干部獎勵基金
一是繼續(xù)推行合村并組改革
二是合理設(shè)置崗位職數(shù)
三是推行交叉任職
一是健全選用機(jī)制，多渠道為村組干部隊(duì)伍“輸血”
二是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，全方位為村組干部“充電”
……

　　探索建立保障機(jī)制不斷增強(qiáng)工作活力
　　——對**縣村組干部待遇的調(diào)查與思考
　　村組干部作為國家最基層_的行使者，在貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)“三個文明”建設(shè)及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用。村組干部待遇的高低事關(guān)切身利益，直接影響到工作效能和作用發(fā)揮。近期，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門的同志，進(jìn)村入戶，深入進(jìn)行了調(diào)查研究。并發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，**縣村組干部待遇偏低的問題日漸突出，直接影響到村級_和村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，探索建立村組干部工資待遇保障機(jī)制，已經(jīng)成為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
　　一、**縣村組干部待遇落實(shí)現(xiàn)狀
　　1、村組干部基本情況。全縣共有42個行政村、305個村民小組，在職村組干部491人，其中村干部186名、組干部305名。村組干部設(shè)置上，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村組人口規(guī)模和地
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有一定保障。稅費(fèi)改革后，村辦企業(yè)全部出售和租賃、承包經(jīng)營，大多數(shù)村組租賃田轉(zhuǎn)為計(jì)稅面積，少數(shù)村組保留了部分租賃田，但隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，租賃田畝均租費(fèi)也相應(yīng)降低，使95%的村組失去了增收實(shí)體，加之村組歷史債務(wù)沉重，轉(zhuǎn)移支付量小，難以調(diào)動工作積極性。
　　3、村級辦公費(fèi)用增大，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，分稅制_逐步規(guī)范，財力層層向上集中，事權(quán)卻層層下移，村組承擔(dān)著計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、公益事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)、農(nóng)民增收等項(xiàng)工作，行政成本逐年增大，加重了村組運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)，村干部摩托車燃修費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)常年沒有著落，個別村組干部的績效工資也用于填補(bǔ)辦公費(fèi)用支出。即便如此，仍難以維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，拖欠村組干部工資的現(xiàn)象時常發(fā)生。
　　4、就醫(yī)養(yǎng)老無保障，后顧之憂難解決。一是縣鄉(xiāng)財政困難，無財力為村組干部統(tǒng)一辦理就醫(yī)和養(yǎng)老保險；二是國家暫無相關(guān)政策，為村組干部辦理各類保險缺少政策依據(jù)；三是村組干部流動性較強(qiáng)，續(xù)保難度很大。因此，全縣村組干部仍然延續(xù)著“子女瞻養(yǎng)父母”和“有病自己治”的優(yōu)良傳統(tǒng)，村組干部的顧慮很多，致使隊(duì)伍不穩(wěn)定、變換頻繁。
　　三、提高村組干部待遇的建議和對策
　　今后，要結(jié)合縣情實(shí)際，切實(shí)采取得力措施，規(guī)范報酬管理，保障待遇落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層干部工作的積極性，確保村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的正常開展。
　　1、切實(shí)提高村組干部的工資待遇。建立科學(xué)的村組干部工資保障機(jī)制，從根本上解決好村組干部工資低、顧慮多和事難辦的問題。一是建立新型結(jié)構(gòu)工資制。按照“兼職雙薪、績效掛鉤”的原則，實(shí)行“基礎(chǔ)工資+工齡工資＋村情工資＋績效工資”的新型結(jié)構(gòu)工資制。基礎(chǔ)工資村支部書記、村委會主任每月可確定為300元，其他村干部每月260元，組干部每月100元。工齡工資村干部每年以5元、組干部每年以3元的標(biāo)準(zhǔn)核定，鼓勵村組干部長期從事農(nóng)村工作。村情工資按上年底全村人口和耕地面積為基數(shù)，采取人口、耕地占一定比例的計(jì)算方法確定標(biāo)準(zhǔn)�？冃ЧべY結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照上不封頂?shù)脑瓌t，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)年終考核結(jié)果統(tǒng)一兌現(xiàn)。同時，對村支部書記和村委會主任“一肩挑”的干部，月工資可增加100元，村干部兼組長的月工資可增加50元；二是增加村級辦公經(jīng)費(fèi)�？h上可給予村級一定的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，統(tǒng)一撥付標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，每年給村級撥付辦公經(jīng)費(fèi)3000元為宜，專門用于村上的硬性開支；三是探索建立在職村干部養(yǎng)老保險機(jī)制。可參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持“在職參保、按職投保、以酬定額、逐年累加”的原則，縣、鄉(xiāng)、村和個人可按一定比例負(fù)擔(dān)入保資金，從根本上解決村干部的后顧之憂。
　　2、大張旗鼓獎勵優(yōu)秀村組干部。把建立三輪驅(qū)動的獎勵機(jī)制作為調(diào)動村組干部工作積極性的重要措施來抓，一是積極建立全縣村組干部獎勵基金。由組織部門牽頭，按照縣財政拿一點(diǎn)、相關(guān)部門出一點(diǎn)、爭取龍頭企業(yè)捐一點(diǎn)、面向社會籌一點(diǎn)的辦法籌措經(jīng)費(fèi)，縣上每年獎勵一批優(yōu)秀村組干部。對年度考核等次 ……（未完，全文共3234字，當(dāng)前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《對某某縣村組干部待遇的調(diào)查與思考》）