縣國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范
（二）資產(chǎn)處置隨意性大
（三）部分單位財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
二、加強國有資產(chǎn)管理的意見和建議
（一）、認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資工作成果
一是對本部門（單位）的清產(chǎn)核資工作進行查漏補缺
三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)
四是要進一步完善清產(chǎn)核資相關(guān)資料及手續(xù)的規(guī)范、整理等工作
（二）建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂
一是要建立定期清查制度
二是建立重點抽查制
三是建立離任核查制度
（三）提高認(rèn)識，進一步加強國有資產(chǎn)管理
一是建立資產(chǎn)管理責(zé)任機制，增強單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識
二是明確分工，增強財物管理人員的責(zé)任意識
三是加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作
四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度
（六）要進一步更新工作手段，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化
（四）進一步提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作
……

　　縣國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的調(diào)研報告
　　為加快財政瞀_改革，加強國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做好國有資產(chǎn)以后的保值增值，從2004年5月份開始，至2004年底，榕江縣對縣屬預(yù)算單位開展了大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作。簡要情況如下:
　　一、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題
　　長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的思想，資產(chǎn)管理意識淡薄資產(chǎn)管理混亂，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制，隨意購置，任意處置，貪大求全，不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題，如制度健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳賬不符、帳實不符，形成大量的賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等，具體表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)工作不規(guī)范
　　清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門（單位）購置固定資產(chǎn)時只列支費用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結(jié)算，使用多年仍掛在基建賬上，未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管
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位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實不符的現(xiàn)象較為普遍，這與財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強有很大的關(guān)系。一些財會人員只管一般的核算而忽視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)財務(wù)會計制度，不熟悉業(yè)務(wù)，對本單位資產(chǎn)長期不清不點，資產(chǎn)都已報廢了，也不按有關(guān)規(guī)定進行部銷；財務(wù)報表不平，只是通過調(diào)帳上報；清產(chǎn)核資報表編制質(zhì)量不高，出現(xiàn)不少技術(shù)錯誤，這給資金核實審批工作增加許多難度，影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進度。
　　二、加強國有資產(chǎn)管理的意見和建議
　　根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題，對如何鞏固清產(chǎn)核資工作成果及加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值提幾點意見和建議。
　�。ㄒ唬⒄J(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資工作成果。各部門（單位）要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，一是對本部門（單位）的清產(chǎn)核資工作進行查漏補缺。對這次清產(chǎn)核資漏清漏報和錯報的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等進行清理核實后，按清產(chǎn)核資規(guī)定申報處理。二是對本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進行全面的檢查落實，促進各部門按章辦事；對本單位各項內(nèi)部管理規(guī)定進行全面的清理，按國家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進行修改、補充、完善，建立健全各項管理制度；在制定本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定中，涉及國有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進抽屜，鎖進柜子，是對資源的極大浪費。因此，各部門（單位）要善于通過對清產(chǎn)核資各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進行綜合分析，認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”，提出對策建議和整改措施，形成綜合報告或?qū)ｎ}報告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解本單位資產(chǎn)的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步采取措施加強管理，推動本部門（單位）財務(wù)資產(chǎn)管理水平的提高。同時，對在清產(chǎn)核資中新形成的資料要分類整理形成檔案，按國家制定的有關(guān)會計檔案管理辦法進行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。四是要進一步完善清產(chǎn)核資相關(guān)資料及手續(xù)的規(guī)范、整理等工作。
　　（二）建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂
　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程，無論是從資產(chǎn)的數(shù)量，還是從價值總量看，總是在不斷地增減變化。為了掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀，必須有一完備的資產(chǎn)清查制度，否則，“家底”不清，情況不明，管理就會失去基礎(chǔ)。因此，各部門（單位）要建立完備的資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常業(yè)務(wù)的一部分加以運用，使清產(chǎn)核資工作步入制度化、經(jīng)�；壍�，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制度。各部門（單位）至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對，摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效；對資產(chǎn)管理工作規(guī)范、成績顯著的單位或個人予以表彰，對資產(chǎn)管理不力的單位或個人要予以批評，促進管理工作的落實。二是建立重點抽查制。各單位的財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。
　�。ㄈ┨岣哒J(rèn)識，進一步加強國有資產(chǎn)管理
　　各部門（單位）要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，將國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項制度、規(guī) ……（未完，全文共3955字，當(dāng)前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的調(diào)研報告》）