在全縣農村集體資產清產核資動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識清產核資的重要意義
（一）農村集體資產清產核資工作是推進農村集體產權制度改革的重要基礎
（二）農村集體資產清產核資工作是保障農民財產權益的客觀需求
（三）農村集體資產清產核資是維護農村_的需要
二、牢牢把握清產核資的工作重點
一是把握好時間節(jié)點和目標
二是把握好工作對象和范圍
三是把握好工作程序和步驟
三、強化組織領導，為清產核資工作提供堅實保障
（一）加強組織領導
（二）強化部門配合
（三）做好宣傳培訓
（四）定期通報督導
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在全縣農村集體資產清產核資動員會議上的講話
（2018年8月10日）
　
同志們，今天這次會議是經縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。農村集體產權制度改革是深化農村改革的一項重要內容，農村集體資產清產核資工作是做好整個農村集體產權制度改革的基礎，目前國家、省、市已經出臺了相關文件對該工作做出了部署，我縣也已經制定下發(fā)了《**縣農村集體資產清產核資工作方案》，剛才蘊超局長進行了宣讀，對清產核資工作進行了具體的安排布置。下面就做好清產核資工作，我講三點意見。
　　 一、深刻認識清產核資的重要意義
（一）農村集體資產清產核資工作是推進農村集體產權制度改革的重要基礎。農村集體產權制度改革，是貫徹落實黨的十九大精神，深化農村改革的一項重點任務，是事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略546字，正式會員可完整閱讀）……　
由村委會代行，雖然實行了村財鄉(xiāng)管，但也難以從根本上堵住農村資產管理上的漏洞，個別地方仍存在集體資產管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、核算不準確、分配不公平等問題，導致集體資產被挪用、侵占、貪污的現象仍有發(fā)生，尤其是在城中村、城郊村、經濟發(fā)達村，資產相對多，價值高，矛盾尤為突出。全面開展清產核資，查實集體資產存量、價值和使用情況，確保賬證相符和賬實相符，并建立健全集體資產登記、保管、使用和處置等各項制度，對加強和規(guī)范集體資產財務管理，維護農村_具有十分重要作用。
　 全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，可以進一步明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利，為深化農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產，發(fā)展壯大農村新型集體經濟，增加農民財產性收入奠定堅實基礎。
二、牢牢把握清產核資的工作重點
一是把握好時間節(jié)點和目標。按照中央部署，從2017年開始，用3年左右時間基本完成清產核資工作。按照省市要求，今年12月底前，要基本完成農村集體資產的清查核實工作，摸清集體資產所有資金、資產和資源的存量、結構、分布等實際情況。2019年完成資產清查數據匯總、整章建制、審核驗收工作。
二是把握好工作對象和范圍。這次農村集體資產清產核資工作的對象包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織，代行集體資產管理職能的村民委員會（社區(qū)居民委員會）、村民小組，以及農村集體經濟組織所屬企業(yè)。農村集體資產清產核資工作的范圍包括：土地、荒地、灘涂等資源性資產；用于經營的房屋、農業(yè)基礎設施等經營性資產；用于公共服務的教育、科技、文化等方面的非經營性資產。重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現金、債權債務等。
三是把握好工作程序和步驟。（1）準備階段。主要是根據中央和省市縣相關文件精神，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村組都要制定實施方案、工作細則等配套文件，明確工作路線圖、時間表、責任人，為清產核資工作提供指導。廣泛開展宣傳動員和人員業(yè)務培訓，為清產核資工作奠定基礎。（2）實施階段。主要是根據《唐山市農村集體資產清產核資實施辦法》，全面核實農村集體資產，逐項清理集體各類資產、負債和所有者權益，確認資產所有權，調整處理會計賬務。村集體經濟組織分別填報清產核資清查登記表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農村集體資產管理部門對清查結果進行審核，形成農村集體資產清產核資匯總表，并逐級上報，交匯納入農村集體資產監(jiān)督管理平臺進行管理。（3）總結階段。主要是校驗核對數據，總結工作經驗，針對清產核資中發(fā)現的問題，制定完善集體資產監(jiān)督管理制度。
三、強化組織領導，為清產核資工作提供堅實保障
農村集體資產清產核資工作涉及面廣、政策性強、工作量大、群眾關注度高，是當前一項重要而緊迫的任務。各級責任部門要加強領導、落實責任、精心組織，扎實高效地推進清產核資工作。
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