副縣長在全縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，增強清產(chǎn)核資工作的主動性和責任感
二是農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是加強“三資”管理，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的重要途徑
三是農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農村黨風廉政建設的重要舉措
二、明確工作任務，全面開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作
一是要突出重點工作
二是要把握時間節(jié)點
三是要嚴格工作程序
四是要明確產(chǎn)權歸屬
五是要健全管理制度
三、加強組織領導，為資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供堅強保障
（一）落實工作機制
（二）加強宣傳培訓
（三）強化部門協(xié)作
（四）嚴肅工作紀律
……
全縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的講話
縣政府副縣長 ***
（2018年6月13日）

同志們：
今天我們召開全縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省市全面開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議精神和相關要求，對我縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行安排部署。剛才，農委龍主任對我縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行了全面安排和部署，請大家會后按照會議安排和相關要求，認真抓好落實。下面，我就做好農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作講三點意見。
一、提高思想認識，增強清產(chǎn)核資工作的主動性和責任感
農村集體產(chǎn)權制度改革，是涉及農村基本經(jīng)營制度和中國基本經(jīng)濟制度的一件大事，也是全面深化農村改革的重大任務。對這項改革，習近平總書記多次主持研究，作出重要指示。黨中央、國務院專門出臺了《關于穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革的意見》，省委、省政府和市委、市政府也高度重視，研究具體落實意見，成立領導小組，啟動試點，把農村集體產(chǎn)權制度改革和農村“三變”改革納入省市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核
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難點問題，也是農村基層干部違紀違法的多發(fā)領域。從近幾年信訪和紀委通報的情況看，村社干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大多數(shù)與處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執(zhí)行村務公開的有關規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規(guī)定，以權謀私、獨斷專行，集體資產(chǎn)被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等。所以，開展清產(chǎn)核資工作，全面摸清農村集體“三資”真實狀況，建立健全“三資”管理制度，才能從根本上解決農村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和以權謀私等損害農民利益的問題，這對于發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農民收入、保障農民權益，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
二、明確工作任務，全面開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作
這次清產(chǎn)核資工作量大、涉及面廣、任務重、時間緊、要求嚴，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門單位要按照這次會議的統(tǒng)一部署和要求，突出重點、靠實責任、強化措施、嚴格程序，認真組織實施，確保取得實效。
一是要突出重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位要認真學習領會中央和省市縣開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有關精神，準確把握清產(chǎn)核資工作的目標要求，要以摸清“家底”為目標，全面掌握村集體所有“三資”的現(xiàn)狀。要在2012年全縣開展清產(chǎn)核資的基礎上，對集體所有各類資產(chǎn)再次進行全面清查，摸清集體家底，健全管理制度，科學規(guī)范管理，防止資產(chǎn)流失。清產(chǎn)核資范圍為村集體經(jīng)濟組織所有的全部資金、資產(chǎn)、資源，也包括未納入財務核算的資金、資產(chǎn)，以及未明確到戶的農村集體土地等資源性資產(chǎn)。2012年已經(jīng)清理的，要再次進行復核確認，對有變動的，要重新清理審核確認，做到賬證相符、賬實相符。
二是要把握時間節(jié)點。這次農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從2018年1月開始，至2018年8月底結束，分三個階段完成。農村“三變”改革任務的試點村要于5月底前完成清產(chǎn)核資工作，其他所有村于7月底完成清產(chǎn)核資工作,8月底完成驗收總結�，F(xiàn)在已經(jīng)是6月中旬了，時間非常緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位會后要盡快對此項工作進行安排部署，組織力量開展清產(chǎn)核資工作，確保按時限要求完成各項任務。
三是要嚴格工作程序。這次清產(chǎn)核資工作以村為單位，緊盯清理核實、價值評估、產(chǎn)權界定、公示確認、審核備案、建立臺賬、匯總上報七個階段，嚴格按照農業(yè)部《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》等要求，對農村集體所有資金、資產(chǎn)進行全面清理核查，徹底核清村社集體資產(chǎn)底子，確保數(shù)據(jù)清晰、權屬明確。對村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，都要認真清查、全面核實、逐一登記。
四是要明確產(chǎn)權歸屬。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，不能打亂原集體所有的界限，將集體資產(chǎn)確權到鄉(xiāng)、村、社集體經(jīng)濟組織成員集體，對政府撥款、減免稅費形成的資產(chǎn)等，要把所有權確權到集體經(jīng)濟組織成員。
五是要健全管理制度。要建立集體資產(chǎn)登記、保管、資產(chǎn)使用、處置等制度，進一步規(guī)范收益分配管理。按照農業(yè)部統(tǒng)一安排，以后每年年底都要開展一次資產(chǎn)清查，掌握資產(chǎn)變動情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上報的清產(chǎn)核資結果認真進行審查審核，確保清產(chǎn)核資結果的真實性、準確性，清查結果要及時上報縣農委。
三、加強組織領導，為資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供堅強保障
（一）落實工作機制。農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農村集體產(chǎn)權制度改革的第一場硬仗，這次清產(chǎn)核資工作在縣政府統(tǒng)一領導下進行，由縣農委牽頭實施，聯(lián)合縣財政、國土、水務、林業(yè)、教體、文廣新、衛(wèi)計等部門成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組，做好全縣資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的指導、監(jiān)督和服務工作。各 ……（未完，全文共3867字，當前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的講話》）