縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進展情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、縣情概況
二、主要做法及成效
（一）強化組織領導，堅持高位推進
一是組織領導到位
二是工作部署到位
三是推進措施到位
四是經(jīng)費保障到位
（二）深入宣傳培訓，確保政策到戶
一是宣傳發(fā)動到戶
二是會議參與到戶
三是資料發(fā)放到戶
四是政策宣講到戶
（三）立足考察調(diào)研，堅持試點先行
（四）規(guī)范制度章程，健全政策體系
（五）完善工作機制，抓促任務落實
一是建立“三包”責任制
二是建立三級聯(lián)動機制
三是建立糾紛調(diào)解機制
四是建立“三資”臺賬系統(tǒng)管理機制
（六）緊扣關鍵環(huán)節(jié)，做實“三資”清理
三、存在的困難及問題
五是“三資”的清理操作不夠規(guī)范
四、下一步工作打算
三是督促各村組對審核通過的資產(chǎn)盡快組織公示、確認、備案，形成定案數(shù)據(jù)
……
關于**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進展情況的自查報告
**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室（代章）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革督查的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕13號）要求，我們圍繞領導_、工作機制、改革措施、進展情況、存在問題及原因等進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、縣情概況
**縣地處**兩省三市交匯地帶，全縣總面積3500平方公里，轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)、*個行政村、*個自然村，總?cè)丝?萬人（其中農(nóng)業(yè)人口*萬人），是國扶貧困縣、革命老區(qū)縣，也是六盤山片區(qū)58個扶貧攻堅重點縣、全省*個深度貧困縣之一,有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（殷家城鄉(xiāng)），深度貧困村*個（非建檔立卡深度貧困村*個），2013年全縣建檔立卡貧困村*個，占行政村總數(shù)的*%，建檔立卡貧困人口*萬人，貧困面*%，貧困人口規(guī)模居全省第一。2014-2017四年穩(wěn)定脫貧*戶*人。2017年底動態(tài)調(diào)整后下剩貧困人口*
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產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務，年內(nèi)完成改革試點任務。三是推進措施到位。為了推動工作落實，縣上細化任務清單，實行縣級領導協(xié)調(diào)抓促責任制，責任到鄉(xiāng)到村，實行周統(tǒng)計、半月一匯報、一月一總結(jié)通報，并對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報整改，對相關責任人進行約談。同時，把農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作納入對相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考核體系，完善考評機制，同各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同部署、同考核、同獎懲，確保了工作任務有效落實。四是經(jīng)費保障到位�？h政府在財政非常困難情況下，安排啟動經(jīng)費10萬元，安排專項資金60萬元，全力保障全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革及產(chǎn)權交易體系建設工作順利推進。
（二）深入宣傳培訓，確保政策到戶。我們堅持把宣傳工作貫穿到農(nóng)村清產(chǎn)核資全過程，多層次、全方位、高頻次宣傳政策，營造改革氛圍，做到了“四到戶”。一是宣傳發(fā)動到戶。結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資培訓，組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導、業(yè)務主辦和村黨支部書記參加的政策宣講會，召開座談會、動員會、培訓會等101場次，培訓5368人次，征求各類意見建議100多條，在街道、村部等公共場所設立宣傳點40多個，接待咨詢?nèi)罕?00多人次。二是會議參與到戶。以村“三委會”為基礎，組織村民小組召開宣傳會91場次，普及清產(chǎn)核資知識。三是資料發(fā)放到戶。印發(fā)《政策文件匯編》《政策知識問答》《一封信》等宣傳資料2萬多份，方便農(nóng)戶學習、了解和掌握。四是政策宣講到戶。利用幫扶干部入戶對接行動，深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革相關政策宣講活動，向廣大群眾闡述了改革的目的意義和方法步驟。
（三）立足考察調(diào)研，堅持試點先行。采取“走出去、請進來”的方式方法，縣委、政府主要領導、分管領導，業(yè)務部門負責同志，先后分批次赴貴州省六盤水市，陜西省藍田縣、黃陵縣，甘肅省張掖、莊浪、隴西等市縣進行了考察學習。借鑒先進經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，采取邊試點、邊總結(jié)、邊推廣的思路，先行指導在村集體經(jīng)濟基礎相對較好的城關、屯字、上肖、平泉、太平、三岔、方山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城關原鄭、豐臺，屯字陳暢、白馬，上肖青寨、雄武，平泉馬洼、南徐，太平棗林、柳咀，三岔米家川、大塬，方山王灣、新城曹城、開邊解放、武溝巨溝等16個村開展試點工作。目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的清產(chǎn)核資工作任務已基本完成，產(chǎn)權制度改革工作已進入村集體經(jīng)濟組織成員身份界定和股權配置方案討論制定階段，力爭年內(nèi)完成改革任務；剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組清產(chǎn)核資工作已接近尾聲，產(chǎn)權制度改革工作正在進行全方位宣傳，計劃2019年全面推開，2021年完成改革任務。
（四）規(guī)范制度章程，健全政策體系。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，我們依照相關法規(guī)政策，爭取縣委、縣政府大力支持，印發(fā)了《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的實施意見》《關于發(fā)展多種形式股份合作進一步壯大村級集體經(jīng)濟的意見》《關于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》《農(nóng)村經(jīng)濟組織成員身份界定的指導意見》等意見4個，《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設實施方案》《農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權確權登記頒證工作方案》等方案3個，為全面推進產(chǎn)權制度改革工作奠定了堅實基礎；集中制定出臺了《農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值評估辦法（試行）》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)交易辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權登記頒證管理辦法（試行)》《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權登記頒證管理辦法（試行）》等辦法5個，建立健全了**縣農(nóng)村 ……（未完，全文共5223字，當前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進展情況的自查報告》）