加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 切實推進新農(nóng)村建設(shè)進程

目錄/提綱：……
一、當前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和問題
一是衛(wèi)生投入不足，補償機制不健全
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，設(shè)備簡陋
三是農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏
四是我縣農(nóng)民群眾生活水平較低，因病致貧、因病返貧的問題還比較突出
五是公共衛(wèi)生體系不健全
六是農(nóng)村健康教育工作滯后
二、全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的主要發(fā)展目標
三、近期的主要工作
（一）積極爭引衛(wèi)生項目，提高醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
（二）努力創(chuàng)造條件，力爭啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療
（三）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高預(yù)防保健工作水平
（四）著力加強農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)
（五）加強愛國衛(wèi)生工作，普及健康教育知識
……

　　黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中進一步闡明了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要性和必要性，對今后發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提出了目標任務(wù)和具體措施，是各級黨委、政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村衛(wèi)生工作、保障農(nóng)民健康安全的綱領(lǐng)性文件。省委、省政府于今年3月份下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，明確提出了發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的指導思想和目標任務(wù)，提出了加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度、建立農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制、提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度、加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制、深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革等一系列的重大政策措施。前不久，省委、省政府又在**專門召開了由省、市、縣三級領(lǐng)導同志參加的全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，專題研究全省的農(nóng)村衛(wèi)生工作，省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導同志都出席了此次會議，并
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了將進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作正在籌備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃后，這個問題可望得到解決。
　　二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，設(shè)備簡陋。我縣有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今仍未達到國家最低建設(shè)標準，有一半以上的村衛(wèi)生所未能做到“三室一房”分設(shè)，面積狹小、設(shè)備簡陋的問題十分突出，診療條件非常落后。
　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏。近10年來，我縣沒有本科醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作。5年來全縣14所衛(wèi)生院共補充衛(wèi)生技術(shù)人員不到30名，而調(diào)離、退休人員達到40多人。由于多種原因，我縣有些鄉(xiāng)村醫(yī)生也放棄了鄉(xiāng)村醫(yī)療工作外出打工，與2000年底相比，全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)減少30多人。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中本科、大專學歷和中級職稱人數(shù)很少，無執(zhí)業(yè)資格、低職稱者所占的比例較大。
　　四是我縣農(nóng)民群眾生活水平較低，因病致貧、因病返貧的問題還比較突出。全縣仍有近1/3的患病農(nóng)民不能及時就診治療。有1/4以上的農(nóng)村家庭靠借債支付醫(yī)藥費。在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，這一問題有望得到緩解。
　　五是公共衛(wèi)生體系不健全。近兩年來國家對農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)給予了足夠重視和資金支持，我縣也搶抓機遇，在縣級醫(yī)療單位急救能力建設(shè)方面做了一定量的工作，新建了縣醫(yī)院傳染病區(qū)和疾病預(yù)防控制中心辦公樓，并增添了部分醫(yī)療設(shè)備。但鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控制重大傳染性疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還很不足。再加上對近年來對基層預(yù)防保健人員的補償機制不健全，鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工補貼不能發(fā)放，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的村組義務(wù)勞動也不能予以免除，致使他們對搞好計劃免疫和婦幼保健工作的積極性有所下降，對保持全縣預(yù)防保健工作取得的成效、健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系帶來了一定難度。
　　六是農(nóng)村健康教育工作滯后。由于健康教育經(jīng)費不足、衛(wèi)生人員缺乏等原因，作為衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位開展群眾健康教育存在著一定困難，難以支付健康教育成本，僅靠每年幾次的集中宣傳教育很難達到令人滿意的效果，我縣農(nóng)村群眾對健康知識的知曉程度還處在很低的水平。
　　二、全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的主要發(fā)展目標
　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：到2010年，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全面完成，并力爭完成村衛(wèi)生所的建設(shè)和改造任務(wù)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療設(shè)備能夠滿足群眾的醫(yī)療需求；到2015年，全縣村級衛(wèi)生所全部達到國家建設(shè)標準，并逐漸向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
　　2、預(yù)防保健工作：到2010年，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在112.5／十萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在15.3‰以內(nèi)，傳染病疫情報告達到95%以上，全縣兒童計劃免疫“四苗”接種覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到99%以上，農(nóng)村新生兒乙肝疫苗接種率達到98%，兒童及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率均達到95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%，全縣新法接生率達到100%，徹底消除新生兒破傷風，4－6個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率95%以上；到2015年，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在50／十萬以下，嬰兒死亡率控制在7‰以內(nèi)，傳染病疫情報告率達到100%，兒童計劃免疫“四苗”接種覆蓋率達到100%，農(nóng)村新生兒乙肝疫苗接種率達到100%。兒童及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率均達到100%，4－6個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率97%以上。
　　3、健康教育：到2010年，全縣農(nóng)民健康教育知識知曉達到80%以上，到2015年，達到95%以上。
　　4、農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)：5年內(nèi)，重點培養(yǎng)50名中青年學科帶頭人和100名技術(shù)骨干，到2010年，使全縣60%以上農(nóng)村衛(wèi)生人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有3-5名醫(yī)務(wù)人員在上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習半年以上。到2015年，80%的農(nóng)村 ……（未完，全文共3818字，當前僅顯示1928字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 切實推進新農(nóng)村建設(shè)進程》）