對加快推進縣城鄉(xiāng)教育一體化的調查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析
（一）郫縣城鄉(xiāng)教育布局概況
（二）目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀
一是中小學辦學條件得到較大改善
二是農(nóng)村學校布局得到適度調整
三是優(yōu)質教育資源持續(xù)擴大
四是教師素質大幅度提高
五是辦學水平顯著提升
二、當前郫縣推進城鄉(xiāng)教育一體化存在問題
（一）經(jīng)費投入不足，農(nóng)村學校硬件建設進展遲緩
（二）大部分城區(qū)學校班級“超載”嚴重
（三）村小布局調整任務艱巨
（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱
三、對策建議
（一）加大資金投入力度，加快實施“農(nóng)村中小學標準化建設工程”
（二）加快實施“教育強鎮(zhèn)建設工程”
（三）促進教育交流，加快實施“城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程”
（四）統(tǒng)籌社會力量，加快實施“農(nóng)村中小學幫困助學工程”
（五）加大培訓力度，加快實施“農(nóng)村優(yōu)質師資建設工程”
（六）推進教育信息化，加快實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”
（七）推進“三教統(tǒng)籌”，加快實施“社區(qū)職業(yè)教育工程”
……

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加快城鄉(xiāng)教育一體化步伐，為我縣率先構建成都西部新中心提供堅實的人才支撐，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎上，結合我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃，對我縣城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展提出如下思考和建議。
　　一、現(xiàn)狀分析
　　（一）郫縣城鄉(xiāng)教育布局概況
　　全縣幅員面積432平方公里，轄14鎮(zhèn)，261個行政村，總人口48.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口38.2萬。郫縣現(xiàn)有完中4所，職中2所；義務教育階段學校74所，其中九年一貫制學校2所，農(nóng)村單設初中15所、城鎮(zhèn)小學2所，農(nóng)村中心校19所，村小36所。農(nóng)村中小學現(xiàn)有教職工3617人。在校學生小學36728人,初中17859人，普通高中8304人，職業(yè)高中3331人。
　�。ǘ┠壳俺青l(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀
　　自1998年接受“兩基”復查驗收以來，在各級黨委政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，經(jīng)過6年的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)基礎教育已達到一個較高的發(fā)展水平，各項指標在全省位居前列。一是中小
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硬件建設進展遲緩
　　農(nóng)村學校硬件普遍不硬。農(nóng)村初中、小學同城鎮(zhèn)中小學相比，在設施設備上存在較大差距，普遍表現(xiàn)在校舍面積不足，教學用房陳舊，功能用房不配套，教育信息化水平較低，60%以上的村小教學用房僅僅達到“排危”要求，迄今沒有一所村小有水沖式廁所、圖書室、實驗室、電腦、鋼琴等，辦學條件改善步伐跟不上當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要。
　�。ǘ┐蟛糠殖菂^(qū)學校班級“超載”嚴重
　　城區(qū)學校“大班額”現(xiàn)象嚴重。隨著城市化進程的加快，城市的聚集效應使外來人口逐年增加，造成了城區(qū)學校學位緊張，郫筒一小、郫縣實驗學校、犀浦實驗學校等大多數(shù)班的學生人數(shù)都在70人以上，最多的已近90人，超過教育部頒發(fā)的每班上限45人的標準近1倍，影響了教學質量的提高。
　�。ㄈ┐逍〔季终{整任務艱巨
　　目前，全縣尚有村小36所，教學班221個，在校學生1萬余名，分別占全縣小學班數(shù)和在校學生人數(shù)的38%和26%。由于村小普遍規(guī)模過小，分布極不均衡，條件簡陋，生源不足，使村小辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村師資整體力量薄弱
　　由于生源的激增，全縣每年新增教師不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要，特別是農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。目前，我縣農(nóng)村小學中老年教師比例已超過50%，有的學校已超過60%，這部分教師大多是當年的“民轉公”教師，其綜合素質跟現(xiàn)代教育的要求之間差距明顯。
　　上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣農(nóng)村教育與城市教育相比還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城市化進程的推進不相適應，基礎教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，若不及時扭轉這一現(xiàn)狀，必將致使我縣城鄉(xiāng)教育差距進一步拉大，從而影響“西部新中心”的建設進程。
　　三、對策建議
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是建設西部新中心的必然要求。在工業(yè)向重點區(qū)域、土地向業(yè)主、農(nóng)民向城鎮(zhèn)“三個集中”的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以“三個代表”重要思想為指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。
　�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入力度，加快實施“農(nóng)村中小學標準化建設工程”
　　要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要按照現(xiàn)實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則，嚴格按照中小學校舍建筑標準和技術裝備標準，新建九年制學校、改擴遷建現(xiàn)存農(nóng)村中小學，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村中小學辦學條件的標準化、規(guī)范化，至2007年全縣農(nóng)村基礎教育實現(xiàn)“4所完中、2所職中、11所九年一貫制學校、7所單設初中、17所小學”的目標要求。要加大利用市政府投入農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度，積極倡導全社會共同參與的基礎教育管理_。從而加快推進“農(nóng)村中小學標準化建設工程”。
　　（二）加快實施“教育強鎮(zhèn)建設工程”
　　在義務教育工作中，義務教育階段繼續(xù)實施“兩基”年審制度，大力推進“教育強鎮(zhèn)建設工程”，促進教育均衡發(fā)展。把創(chuàng)建縣級“校風示范校、實驗教學示范校、現(xiàn)代教育技術示范�！绷腥敫麈�(zhèn)教育工作目標，作為農(nóng)村學校均衡發(fā)展的基本標準。在此基礎上，創(chuàng)建一批教育強鎮(zhèn)和市級義務教育示范學校，犀浦、紅光、郫筒、花園、三道堰等鎮(zhèn)要率先進入市教育強鎮(zhèn)行列,郫筒一小、花園中學、三道堰小學等一批學校要率先進入市級義務教育示范學校行列。
　　（三）促進教育交流，加快實施“城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程”
　　縣內(nèi)四所普通高中分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；依托友愛職業(yè)技術學校組建全縣職業(yè)教育中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人 ……（未完，全文共3991字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《對加快推進縣城鄉(xiāng)教育一體化的調查與思考》）