如何處理嚴格執(zhí)法與文明服務的關(guān)系

目錄/提綱：……
一、東平縣公路執(zhí)法執(zhí)收基本情況
三是負責××*國道流澤大橋通行費的征收，為國家聚集公路建設(shè)和養(yǎng)護資金
一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，牢固樹立嚴格執(zhí)法，文明服務，執(zhí)法為民的思想
二是健全制度，確保有章可循
三是兌現(xiàn)承諾，公開公平公正執(zhí)法，執(zhí)情周到服務
四是獎罰嚴明，落實責任
二、存在的主要問題
（一）嚴格執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒有有機地結(jié)合在一起，執(zhí)法職能和手段受限
二是有的人鉆政策的空子，打著優(yōu)化環(huán)境的旗號，大肆違法違章
（二）公路產(chǎn)權(quán)不明晰，給正常執(zhí)法帶來一定難度
三、幾點建議
（一）公路及公路用地確權(quán)迫在眉捷
（二）正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系
一是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系
二是要正確處理執(zhí)法與服務的關(guān)系
三是要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系
四是要正確處理治標與治本的關(guān)系
五是要正確處理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與營造寬松社會環(huán)境的關(guān)系
……

　　隨著經(jīng)濟和社會的不斷向前發(fā)展，人們對服務的要求越來越高。公路作為社會大眾出行的主要設(shè)施之一，在當今的法制社會中，優(yōu)質(zhì)服務則成為公路執(zhí)法隊所面臨的一項主要任務。如何既嚴格執(zhí)法，又要文明服務，使執(zhí)法與服務有機的結(jié)合在一起，是我們必須認真研究和解決的新課題。今年，我局組成調(diào)研組，就如何處理執(zhí)法與服務的關(guān)系，進行了調(diào)研。
　　一、東平縣公路執(zhí)法執(zhí)收基本情況
　　東平縣執(zhí)法執(zhí)收分為兩大塊，共***人，執(zhí)法車輛**臺。其中路政大隊*個，下設(shè)*個中隊，人員設(shè)置共**人；汽車養(yǎng)路費征稽辦公室*個（在**湖西岸的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一征收點）設(shè)置人員**人；收費站*個，下設(shè)*個中隊，人員設(shè)置共**人。以上人員中，中隊長以上管理人員共**人，其中局中層干部**人。從學歷情況看，大專學歷**人，中專學歷**人，中專以上學歷占總?cè)藬?shù)的29%；從職稱情況看，有技術(shù)職稱人員**人，其中中級以上職稱**人，初級職稱**人，占總?cè)藬?shù)的26%；從年齡結(jié)構(gòu)看
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肆違法違章。如占道經(jīng)營、亂設(shè)砂場、亂設(shè)非公路標示標牌，漏撒污染路面、擅設(shè)平交道口、破壞公路綠化、偷逃養(yǎng)路費、闖崗闖卡、超載運輸?shù)痊F(xiàn)象時有發(fā)生。如去年的第三季度，東平曾被列為公路“三亂”重點監(jiān)控縣，有三起問題是針對交通系統(tǒng)，其中一起是反映公路部門的某某車輛定點查車，而實際情況是，當時正處在“非典”時期，該車正奉命在105國道袁樓消毒站執(zhí)勤，群眾舉報信中卻反映該車在國道干線定點查車。經(jīng)過上級糾風部門核實，證明了群眾來信反映不實。今年春天，有群眾舉報公路系統(tǒng)在國省干線公路定點查車，干擾了我縣的公路運輸市場，破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。糾風部門立即介入調(diào)查，實際情況是當時全市公路系統(tǒng)正在聯(lián)合進行養(yǎng)路費稽查行動，一周的聯(lián)合行動查收養(yǎng)路費20余萬元，為國家挽回了損失，維護了運輸市場秩序。類似的問題反映到糾風部門后，我們都要收到接受調(diào)查核實的通知，使正常的執(zhí)法工作難以開展，給執(zhí)法人員形成了較大壓力，嚴重影響了正常工作。
　�。ǘ┕樊a(chǎn)權(quán)不明晰，給正常執(zhí)法帶來一定難度。目前的國省干線公路兩側(cè)用地尚未確權(quán)，給涉路事案的處理帶來很大困難，沿線界樁以內(nèi)的建筑物按《公路法》來說屬于違章建筑，他卻理直氣壯地講地是他的，公路部門沒有征地。改建后或地方路升級的公路，更難管理，突出表現(xiàn)在行道樹栽種和砍伐上。如泰商公路州城至商老莊段是縣道升級的公路，因產(chǎn)權(quán)不明晰，兩側(cè)行道樹的栽伐、違章建筑的治理等都遇到了極大的阻力。
　�。ㄈ﹤�別執(zhí)法執(zhí)收人員文化素質(zhì)偏低，服務意識不強，臉難看、話難聽、事難辦、工作效率低下，思想認識有待提高，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。
　　三、幾點建議
　�。ㄒ唬┕芳肮酚玫卮_權(quán)迫在眉捷。建議上級公路管理部門盡早解決公路及公路用地確權(quán)事項，以便更好地開展公路養(yǎng)護和路政管理。
　�。ǘ┱_處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。優(yōu)化環(huán)境和嚴重執(zhí)法并不矛盾，而是相輔相成的，優(yōu)化環(huán)境不是不要執(zhí)法，而是規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、文明、按程序執(zhí)法；嚴格執(zhí)法不是不要環(huán)境，而是更好地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為地方經(jīng)濟的健康快速發(fā)展提供良好的公路交通環(huán)境，正確處理執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系，必須處理好五個方面的關(guān)系：一是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實際上是一個利益關(guān)系重新整合的過程，不可避免地會出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益相沖突的問題。在全局利益與局部利益關(guān)系問題上，要學會算大帳，算長遠帳和社會帳；犧牲暫時的局部利益是為了降低招商“門坎”，為了企業(yè)的長遠發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展、外資外商進入，不僅會帶來新上項目的增加、經(jīng)濟規(guī)模的擴張，而且會形成巨大的市場需求，拉動消費，促進經(jīng)濟增長，更重要的還會帶來管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競爭力的提升和高層次人才的培養(yǎng)等方面的積極效應。因此，必須始終堅持把全局利益放在首位，當局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要自覺服從全局利益。二是要正確處理執(zhí)法與服務的關(guān)系。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。良好的市場經(jīng)濟秩序不能沒有法制的維系，不能沒有執(zhí)法者的參與。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要求公路執(zhí)法部門必須牢固樹立執(zhí)法就是服務的思想，堅持為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法、為收費而執(zhí)法。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、文明、廉潔執(zhí)法，堅決防止越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不廉潔執(zhí)法。三是要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，公路執(zhí)法部門扮演著重要的角色，必須把握好角色定位。既不能缺位，該作為而不作為，不作為就是失職；也不能錯位，不 ……（未完，全文共2924字，當前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何處理嚴格執(zhí)法與文明服務的關(guān)系》）