縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)

目錄/提綱：……
（一）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀
一是強(qiáng)化職能，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量
二是建章立制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作制度
三是輪流培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)
四是嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法案件查處力度
五是增強(qiáng)保障，堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭防范
（二）監(jiān)察職能
（三）制度建設(shè)
（四）組織領(lǐng)導(dǎo)
（五）主要經(jīng)驗(yàn)和困難
（六）建議
……

　　市國(guó)土局：
　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　1、**縣土地管理局成立于1988年9月，與縣城建局合署辦公，1989年5月分開(kāi)辦公，并于1991年5月8日，經(jīng)縣編委旌編字[1991]10號(hào)文件批復(fù)同意設(shè)立土地監(jiān)察股，專門負(fù)責(zé)全縣的土地違法案件查處，組織制定有關(guān)部門土地政策性規(guī)范文件，并對(duì)貫徹土地法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作。
　　2、**縣土地執(zhí)法大隊(duì)系**縣國(guó)土資源局下屬事業(yè)單位，2000年4月設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，并在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立了五個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)（旌土[2000]15號(hào)），執(zhí)法大隊(duì)原定事業(yè)編制為5名。2002年縣直機(jī)構(gòu)改革中，我縣將縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室及縣礦產(chǎn)資源管理局和土地局合并成立了**縣國(guó)土資源局，增加了土地執(zhí)法大隊(duì)編制3名，調(diào)整后，我縣土地執(zhí)法大隊(duì)編制為8名，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為全額財(cái)政撥款。
　　執(zhí)法監(jiān)察股和土地執(zhí)法大隊(duì)級(jí)別為股級(jí)，該隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略729字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
堅(jiān)持定期巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，聘請(qǐng)國(guó)土資源監(jiān)察信息員，建立完善國(guó)土資源監(jiān)察信息網(wǎng)，將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài)，把“堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針貫穿始終。
　�。ǘ┍O(jiān)察職能
　　1、根據(jù)《**縣國(guó)土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（政辦[2002]55號(hào)）文件規(guī)定，執(zhí)法監(jiān)察股職能：監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行和遵守情況；指導(dǎo)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作。我局在2004年下發(fā)《關(guān)于股室設(shè)置和人員定崗的通知》（旌國(guó)土資黨組[2004]2號(hào)）文件，明確了崗位職責(zé)和核定崗位人員為5名。
　　2、根據(jù)《關(guān)于成立**縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的通知》文件規(guī)定，土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地動(dòng)態(tài)巡查工作；查處各類土地違法案件工作；接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作；負(fù)責(zé)土地管理法律、法規(guī)宣傳工作。
　�。ㄈ┲贫冉ㄔO(shè)
　　經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐和探索并結(jié)合實(shí)際，我局先后建立了行政執(zhí)法人員工作制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度、行政執(zhí)法證件管理制度、行政處罰審批備案制度、執(zhí)法文書使用和處罰單據(jù)管理制度、行政過(guò)錯(cuò)追究制度、成立了案件審查組等制度。
　　在抓好各類規(guī)章制度建設(shè)的同時(shí)我局也看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷深入，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高潮即將到來(lái)，各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭突飛猛進(jìn)等，均需要大量的土地資源，而由于國(guó)家對(duì)土地管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)土地管理制度的不斷改革，因此國(guó)土資源管理工作與土地資源供求矛盾日益突出，特別是近年來(lái)有些地方在征收集體土地時(shí)拖欠和挪用失地農(nóng)民的征地款等現(xiàn)象，因此，我局將適時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如：征收土地賠償金跟蹤檢查制度、建設(shè)用地信息發(fā)布制度等。
　　我局制定的相關(guān)制度是根據(jù)平時(shí)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)和完善的，因此，制定的各類規(guī)章制度均能落實(shí)的實(shí)處。
　�。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)
　　我局的執(zhí)法監(jiān)察和隊(duì)伍建設(shè)一直都得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，先后配備了執(zhí)法監(jiān)察車輛，攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、電腦等設(shè)備，并安裝了辦案專用電話等，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供了有力的保障。同時(shí)不定期的召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議，聽(tīng)取執(zhí)法監(jiān)察工作的匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察人員的工作積極性和主動(dòng)性，解決隊(duì)伍的后顧之憂，并配合國(guó)土資源_的改革，我局下一步將根據(jù)實(shí)際考慮建立獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)察體系，為司法公正提供良好的辦公環(huán)境。
　�。ㄎ澹┲饕�(jīng)驗(yàn)和困難
　　1、多年來(lái)，我局在國(guó)土資源管執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的成績(jī)。1988—1999年共接待群眾信訪近3000人次，調(diào)解土地權(quán)屬糾紛500多起，立案查處土地違法案件60多件；2000年接待群眾信訪30多件，業(yè)務(wù)咨詢81人次，處理土地權(quán)屬糾紛16件，立案查處5件，受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件6件，清查違法占地9起，非法買賣土地6起；2001—2002年共接待群眾來(lái)訪50多人次，制止違法用地6起，占地面積1348m2，群眾來(lái)信10件，法規(guī)咨詢21人次，處理土地權(quán)屬糾紛20起；2003年共發(fā)現(xiàn)土地違法行為20起，制止20起，挽回經(jīng)濟(jì)損失57.6萬(wàn)元，接到舉報(bào)電話2次，接待群眾來(lái)訪71次，提供法律咨詢86人次，收到人民來(lái)信9件，處理9起。調(diào)解土地權(quán)屬糾紛3起，土地非法交易7起，通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，共清查出各類違法用地115宗，面積147.94畝，補(bǔ)辦出讓手續(xù)30宗,追繳土地出讓金89.2萬(wàn)元；2004年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝；2005年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，依法立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒(méi)款2000元人民幣。查處 ……（未完，全文共4056字，當(dāng)前僅顯示2049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)》）