在市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會全會上的講話

目錄/提綱：……
二是原有的工作渠道不變，三是長期以來彼此形成的感情不變
一是必然擴大到批發(fā)企業(yè)，二是必將擴大到醫(yī)院
一是，不要死守價格，該降的還是要降
二是，努力發(fā)展連鎖，包括使自己成為連鎖總店或成為連鎖門店
三是增加服務(wù)項目
……

　　同志們:
　　很高興在今天參加這個會議。借此機會，向市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的全體會員問好！**市藥品監(jiān)督管理局自醫(yī)藥管理局改組以來已一年有余，一年多來，職能已有了較大的轉(zhuǎn)變，我想就這個轉(zhuǎn)變向大家作一個說明。同時，近來社會上的涉藥問題已成為一個熱點，我也愿意在這個會議上和大家一起進行探討。大家有什么問題、意見和建議，也可以向我提出。所以說，今天是一個雙向的交流溝通會。
　　第一，藥品監(jiān)督管理局作為政府部門的職能變化。
　　藥品監(jiān)督管理局是從原醫(yī)藥管理局的基礎(chǔ)上組建的，但醫(yī)藥管理局作為市政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門的職能基本上沒有保留，藥監(jiān)局是一個新組建的行政執(zhí)法機構(gòu)。從職能來看，主要有三個方面的轉(zhuǎn)變：一是從管理資產(chǎn)向管理產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，醫(yī)藥管理局是**市醫(yī)藥系統(tǒng)國有資產(chǎn)的代表，主要職責(zé)是維護市屬醫(yī)藥國有資產(chǎn)的利益，而藥監(jiān)局不對任何企業(yè)的資產(chǎn)負責(zé)，它只對藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理；二是從管理企業(yè)向管理全社會涉藥主體的轉(zhuǎn)變，醫(yī)藥管理局只對市屬有限的醫(yī)藥工商企業(yè)進行管理，是市屬國有醫(yī)藥企業(yè)的主管部門和代言人，而藥監(jiān)局的職能已擴展到對全社會所有的涉藥主體的監(jiān)管，也服務(wù)于
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好，而一些藥品零售企業(yè)卻不滿意了。這是為什么？前幾年那種藥品市場穩(wěn)定的狀態(tài)是否能長期存在？這值得大家深思。我是在今年1月初價格戰(zhàn)爆發(fā)之后到藥監(jiān)局的，我感覺在這三個月左右的時間，已有一些藥店的經(jīng)營者在思考，在改變看法。我國已加入wto，國內(nèi)藥品零售市場必將與國際接軌。按照我國政府的承諾，到2004年12月11日，我國藥品零售市場將全面對外開放，這就必然會帶來競爭而且是國際性的競爭。在人民群眾也即消費者不滿意狀態(tài)下的穩(wěn)定，由于競爭不充分，遲早要出現(xiàn)波動、出現(xiàn)大戰(zhàn)，這是必然的，因為我們已經(jīng)是市場經(jīng)濟，這是一個普遍的規(guī)律。實踐證明，越是競爭不充分的領(lǐng)域，越怕與國際接軌，但怕也無用，銀行業(yè)、通訊業(yè)、汽車業(yè)都將面臨國際的競爭。藥品零售市場當(dāng)前基本上是放開的，但也還存在一些小壟斷，市場準入的門檻還較高。我們非常希望產(chǎn)生競爭。只有競爭，企業(yè)才能強身健體，市場才能得到人民群眾的滿意。實際上，當(dāng)前已經(jīng)產(chǎn)生的零售藥店之間的競爭根本還只是“小兒科”，是微不足道的。要認識到，藥品零售競爭的真正對手是醫(yī)院。因為**市藥品零售市場的份額只占全市用藥總量的15%左右，85%左右的用藥還是在醫(yī)院。藥品零售企業(yè)之間的競爭，一是必然擴大到批發(fā)企業(yè)，二是必將擴大到醫(yī)院。凡有壟斷，是遲早是要打破的。我們可以把去年底開始的藥品零售企業(yè)間的競爭看成是運動場上正式比賽之前的“熱身賽”。
　　2、藥價到底有無下降空間的問題。價格競爭不是競爭的全部，但是一個主要的內(nèi)容、首戰(zhàn)的內(nèi)容。有人說，**市的藥品零售已經(jīng)沒有利潤了，并有一個三分開之說，這或許是對的。但整個零售市場只要還有一個企業(yè)在降價，我們就有理由認為還有利潤降價的空間（中國藥品零售市場遠沒有到一個企業(yè)以低于成本價銷售，逼死同行企業(yè)，然后自己壟斷市場，再抬高價格的地步），因為沒有一家企業(yè)會自愿虧本。實際上一些降價后的藥店仍有5%左右的利潤。對于這種不降價的企業(yè)說沒有利潤、降價的企業(yè)反而有利潤的怪現(xiàn)象，我曾請教一位企業(yè)負責(zé)人，這是為什么？他給了我三條理由：減少進貨環(huán)節(jié)（直接進貨），增加品種數(shù)量（規(guī)模進貨），不賒不欠（現(xiàn)金進貨）。這三個理由對不對，可以討論。但是不管怎么說，**市的藥品零售價格開始普遍下降，這是一個好事情。對消費者自然是好事，對企業(yè)也未嘗不是好事，君不見我國許多競爭性市場不是在價格戰(zhàn)后才成熟起來的么？價格是否合理，應(yīng)當(dāng)由市場說了算。從目前消費者的意見分析，大家對藥品出廠價的意見較少，因為藥品出廠價格由研發(fā)成本和工廠成本組成，雖然其中研發(fā)成本比較高，但大家能接受，這是藥品的特殊性。群眾主要是對出廠價和到手價之間的差價較大有意見。這里還有定價虛高的問題，群眾反映藥價高，而物價部門檢查卻沒有超過最高限價，那就是合法的，物價部門也不能干涉。這是一個_改革（定價_）滯后的問題，在_未動之前，只能是市場競爭推動藥價下降。目前，零售藥店的藥品價格只是略比醫(yī)院低，還處于相對平衡之中，只有藥店的藥價大大地比醫(yī)院低了，醫(yī)院才會有危機感。李邦良同志分析說醫(yī)院是暴利，但我們零售藥店的藥價比醫(yī)院低不了多少，能說無利嗎？所以現(xiàn)在藥店藥價下降，我看正作用大于副作用。有人挑起價格戰(zhàn)，大家不要怪他，這是市場經(jīng)濟的規(guī)律。張三不來挑戰(zhàn)，必然會李四或王五來挑戰(zhàn)。任何行業(yè)，只要沒有壟斷，沒有行政保護，只要利潤率高于社會平均利潤率，就會吸引新資本進入，就會有競爭，而且首先是價格競爭。政府部門限制競爭，就違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，違背了群眾利益，也違背了這個行業(yè)中所有企業(yè)的根本利益和長遠利益。我不贊成用行政手段干預(yù)競爭，道德在市場經(jīng)濟中是另外一個層面的事，它無法改變經(jīng)濟規(guī)律。
　　3、藥價降低是否會必然降低服務(wù)質(zhì)量的問題。市場經(jīng)濟的生命力在于競爭，市場經(jīng)濟的價值在于競爭，市場經(jīng)濟對社會的促進作用也在于競爭，有了競爭，企業(yè)發(fā)展才會逐步走上正軌，走向健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。價格戰(zhàn)的正面作用大，負面影響小。價格戰(zhàn)給藥品經(jīng)營企業(yè)帶來了陣痛，但人民群眾一片叫好。企業(yè)不要反對價格戰(zhàn)，因為反對也是徒勞的。相反，企業(yè)要在價格戰(zhàn)中尋找自己的出 ……（未完，全文共4293字，當(dāng)前僅顯示2168字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會全會上的講話》）