內蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會智慧售用電專委會廣東省貴州省電力市場調研報

目錄/提綱：……
一、廣東省能源協(xié)會、廣東電力交易中心
5、廣東電力市場特色（1）售電公司履約保函
二、貴州省電力交易中心、貴安新區(qū)配售電有限公司
三、建議
1、降低市場準入和運營門檻，加快售電公司參與電力多邊交易市場進度
2、積極推進增量配電業(yè)務放開試點
3、隨著電力_改革的逐步深入，2018年將是電改的攻堅之年
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內蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會智慧售用電專委會廣東省貴州省電力市場調研報

按照深入推進電力_改革的總體要求和“管住中間、放開兩頭”的基本思路，作為“兩頭”之一的“售電側放開”被視為這次電改最大的亮點之一，廣東省、貴州省電力_改革已走在全國的前端，為進一步了解增量配電網行業(yè)的市場規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀，掌握售電公司市場開拓、交易實施、客戶服務、業(yè)務管理等工作情況，學習借鑒售電側改革的工作經驗，2018年1月8日至12日，內蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會秘書長郝建君、副秘書長賀豐麗、高級顧問及智慧售用電專家委員會主任雷六十八帶領赤峰經開售電有限公司、內蒙古潤達能源管理服務有限公司等9家售電公司管理人員赴兩地進行售電市場及配售電園區(qū)調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、廣東省能源協(xié)會、廣東電力交易中心
1、廣東省能源協(xié)會基本情況：
廣東省能源協(xié)會（原名廣東省電力設施承裝修試企業(yè)協(xié)會，2011年11月更名為廣東省電力工程企業(yè)協(xié)會，以下簡稱協(xié)會）成立于2007年6月28日，是國家能源局南方監(jiān)管局（原國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局）倡導成立并提供業(yè)務指導、廣東省民政廳社會組織管理局負責監(jiān)督管理的具有“5A”等級的省級社會組織。
協(xié)會是由廣東省轄區(qū)內從事電力工程、綠色新能源工程、電力工程設計、電力工程監(jiān)理、電力設備制造、電力信息化、機電及節(jié)能工程、電力智能工程以及新能源開發(fā)利用、電力配售、電力安全、能源輸送管網等與能源領域相關聯(lián)
……（新文秘網http://jey722.cn省略969字，正式會員可完整閱讀）……　
業(yè)協(xié)會一行趕赴廣東電力交易中心與曾智健、黃志生副總經理圍繞市場主體注冊、交易組織、交易系統(tǒng)建設、市場評價和市場風險等方面展開調研、交流。廣東電力交易中心相關人員詳細介紹了廣東電力市場基本情況、交易品種、交易規(guī)則及執(zhí)行、結算方式以及各市場主體參與情況，并就2017年售電公司運行情況、交易規(guī)則執(zhí)行面臨的問題、困難、風險等方面進行了深入交流和探討。
廣東省2017年雙邊協(xié)商交易(長協(xié)）837億千瓦時，平均價差為6.45分/千瓦時;11次集中競爭交易成交319.6億千瓦時，平均價差為6.89分/千瓦時;2017年年度加權平均價差6.56分/千瓦時。2018年雙邊協(xié)商成交(長協(xié)）998億千瓦時，平均價差為7.66分/千瓦時;2018年年度合同電量集中交易成交96億千瓦時，平均價差為5.9分/千瓦時;2018年年度加權平均價差為7.5分/千瓦時。
4、售電公司參與情況：目前，廣東電力交易市場售電公司有359家，參與市場交易有135家。

2017年售電公司在整個廣東市場上成交電量達到1138億千瓦時，參與市場交易的售電公司有135家，其中電廠背景售電公司占了整個電力市場交易的一半份額，獨立售電公司交易電量占了43%。發(fā)電企業(yè)中，粵電在2017年發(fā)生交易的電量中位于榜首，其次是國華、華潤、華能、深能源和大唐。(下圖統(tǒng)計發(fā)電集團總成交電量前十位)

統(tǒng)計發(fā)電企業(yè)交易電量前十名，陽西海濱電力發(fā)展有限公司占據榜首，其次是廣東紅海灣發(fā)電有限公司、華潤電力(海豐)有限公司。
5、廣東電力市場特色
（1）售電公司履約保函。2017年10月20日為促進廣東電力市場健康有序發(fā)展，防范欠費風險，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經濟和信息化委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》。文件要求售電公司以履約保函的方式向電網企業(yè)提供違約擔保，規(guī)定售電公司每年10月底前向廣東電力交易中心提供其資產總額證明材料，申報年預計售電規(guī)模等信息。售電公司預計年售電量在4-30億千瓦時之間某一數(shù)值時，按0.5分/千瓦時計算其應提供的履約保函額度，最高不超過1000萬元；售電公司預計年售電量不超過4億千瓦時，應提供的履約保函額度為200萬元。
（2）電力市場交易信用管理。廣東交易中心引入政府授權的第三方信用評價機構，將市場主體的信用評價結果直接與市場交易額度掛鉤，有效控制電力交易市場風險，保障電力市場的可持續(xù)發(fā)展。廣東經濟和信息化委員會根據國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于對電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改運行〔2017〕946號）及《廣東省售電側改革試點實施方案》等文件精神，編制了《廣東電力市場交易信用管理辦法（征求意見稿）》，并于9月向廣東省全體電力市場主體征求了意見。廣東交易中心把交易主體的履約保函和信用評價與交易電量相結合，維護市場的交易秩序。
（3）、廣東電力交易中心曾智健副總經理介紹，廣東電力交易中心將于2018年起對參與電力交易的用戶企業(yè)、售電公司、發(fā)電廠征收交易手續(xù)費，手續(xù)費用以維持交易中心正常經營運轉。
（4）、電力業(yè)務許可證（售電類）目前只有深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司取得，該公司主要負責前海蛇口自貿區(qū)總面積約28平方公里范圍內配售電及綜合能源供應等業(yè)務。
（5）、廣東交易中心執(zhí)行2%的偏差電量考核，相當一部分小用戶為了規(guī)避偏差電量考核風險，選擇由售電公司代理售電業(yè)務，從而使售電公司獲得生存空間。但售電公司“吃價差”獲取盈利的模式不會長久，無電源點支撐的社會資本售電公司為規(guī)避交易電量違約風險，選擇與負荷穩(wěn)定的中小用戶企業(yè)作為交易對象。
二、貴州省電力交易中心、貴安新區(qū)配售電有限公司
1、貴州省電力交易中心
2016年3月28日，貴州電力交易中心有限責任公司完成注冊，率先在全國建立了首個相對獨立、多股東有限公司制省級電力交易機構。電力交易中心是貴州省唯一的電力市場化交易機構，由貴州電網公司和貴州產業(yè)投資（集團）共同出資按公司制形式組建，總注冊資金為3000萬元，其中貴州電網公司股比80%、貴州產業(yè)投資（集團）有限責任公司股比20%。貴州電力交易中心有限責任公司主要職責包括負責市場交易平臺的建設、運營和管理；負責市場交易組織，提供結算依據和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等，接受貴州電力市場管理委員會的指導和協(xié)調。
主要交易品種，雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等多種方式開展市場化交易。交易實行雙向1%的收費，交易規(guī)則及系統(tǒng)比較完善，建立了APP公眾網。售電公司全部參加電力交易。售電公司交易主要以發(fā)電、用戶、售電公司三方共同擔責撮合交易，對偏差電量進行二次匹配或轉讓電量。貴州電力市場供需基本平衡，2017年末，累計完成交易電量1009億千瓦時。
2、貴州電力市場近期交易開展情況
貴州省以火電為主，2017年，由于電煤價格居高不下，火電企業(yè)幾乎全面虧損（2016年總體虧損25億，2017年預計虧損66億）。 ……（未完，全文共7747字，當前僅顯示2720字，請閱讀下面提示信息。收藏《內蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會智慧售用電專委會廣東省貴州省電力市場調研報》）