目錄/提綱:……
一、我區(qū)教育收費(fèi)的現(xiàn)狀
(一)學(xué)前教育階段
(二)義務(wù)教育階段
(三)民辦中小學(xué)教育階段
二、教育收費(fèi)存在問題
三、教育亂收費(fèi)的原因
四、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的對(duì)策
……
教育收費(fèi)一直是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。隨著價(jià)格主管部門相繼出臺(tái)了制止中小學(xué)亂收費(fèi)的規(guī)定,價(jià)格監(jiān)督等部門的檢查,亂收費(fèi)現(xiàn)象在一定程度上得到了遏制,但并末完全根治,亂收費(fèi)方法也在不斷創(chuàng)新。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,規(guī)范教育收費(fèi)行為,完善教育收費(fèi)政策,健全教育收費(fèi)管理機(jī),確保城區(qū)教育資源配置均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與中央商務(wù)區(qū)相適應(yīng)的更均衡、更公平、更充實(shí)的社會(huì)教育,物價(jià)部門根據(jù)國家展改革委員會(huì)、教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門《關(guān)于開展全國治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》的精神,對(duì)我區(qū)的教育收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,F(xiàn)就我區(qū)的教育收費(fèi)的現(xiàn)狀,存在的問題及對(duì)策作一初步探討:
一、我區(qū)教育收費(fèi)的現(xiàn)狀
(一)學(xué)前教育階段
我區(qū)現(xiàn)有幼兒園35家,其中公辦幼兒園有3家;國有民辦8家;社會(huì)力量辦學(xué)(個(gè)體、廠辦、部門)24家。民辦幼兒園占總數(shù)的
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目前民辦學(xué)校教育收費(fèi)項(xiàng)目為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、代管費(fèi)三項(xiàng)。學(xué)雜費(fèi)根據(jù)生均培養(yǎng)成本確定標(biāo)準(zhǔn),民辦初中學(xué)雜費(fèi)4300元/生.學(xué)期,小學(xué)學(xué)雜費(fèi)3800-3900元/生.學(xué)期;明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)雜費(fèi)小學(xué)600-2100元/生.學(xué)期,初中1000-4000元/生.學(xué)期。高中學(xué)雜費(fèi)4800元/生.學(xué)期。代管費(fèi)按規(guī)定項(xiàng)目列支,期末出具清單。
二、教育收費(fèi)存在問題
經(jīng)過幾年對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理,我區(qū)在執(zhí)行教育收費(fèi)政策方面總體上做的比較好,取得了一些成效,但不規(guī)范收費(fèi)仍屢禁不止。2005年區(qū)物價(jià)局、教育局組織61所中小學(xué)、幼兒園開展教育收費(fèi)自查自糾工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),自查上報(bào)不規(guī)范收費(fèi)金額達(dá)11.02萬元。
主要表現(xiàn)為:
1、巧立名目收費(fèi)。按規(guī)定中、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目一律由省、市物價(jià)、
財(cái)政、教育部門確定,各校只有按規(guī)定執(zhí)行的義務(wù),而無自立項(xiàng)目收費(fèi)的權(quán)利,然而有的學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)用。如軍服折舊費(fèi)、車牌工本費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、學(xué)籍保留費(fèi)等。
2、擴(kuò)大范圍列支。按規(guī)定代管費(fèi)列支范圍為五項(xiàng)目,多退少不補(bǔ),而有的學(xué)校擴(kuò)大代管費(fèi)使用范圍,期末補(bǔ)收代管費(fèi)等。
3、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。部分學(xué)校違反規(guī)定為學(xué)生訂購教育輔助材料、課外資料、報(bào)刊雜志、代購物品等存在牟利及變相牟利的現(xiàn)象。
4、違反規(guī)定收費(fèi)。根據(jù)市物價(jià)、財(cái)政、教育部門有關(guān)文件規(guī)定,各項(xiàng)收費(fèi)必須按學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)期收取,而有的學(xué)校仍存在跨學(xué)期收取借讀費(fèi)行為等。
5、假捐資真收費(fèi)。為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,國家提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。同時(shí)也明確規(guī)定捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍掛鉤。但在實(shí)際執(zhí)行中不少學(xué)校違背這一規(guī)定,群眾反映較大。有的學(xué)校為應(yīng)付物價(jià)部門的檢查,就讓學(xué)生家長在事先印好的捐資書上簽名、蓋章,似乎是學(xué)生自愿捐款,而實(shí)際都是學(xué)校強(qiáng)行收費(fèi)。
三、教育亂收費(fèi)的原因
形成教育亂收費(fèi)的原因是多方面的,但歸納起來大至有以下幾點(diǎn):
1、思想認(rèn)識(shí)不足。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教職人員對(duì)國家物價(jià)政策和教育收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定不了解,對(duì)亂收費(fèi)問題的危害性認(rèn)識(shí)不足,
認(rèn)為從學(xué)生頭上收點(diǎn)錢是“取之于民,用之于民”是為學(xué)校辦點(diǎn)事業(yè),又不是私人裝腰包;有的學(xué)校盲目攀比,認(rèn)為人家能收,我也能收,不明是非。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,各校都在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)硬件建設(shè),但政府在財(cái)力上尚不能完全保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。然而公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的不同財(cái)力造成民各校之間存在極大的差異。教育投入、辦學(xué)條件、教育師資、教育質(zhì)量、教師待遇、學(xué)生來源,這幾者之間的差異又形成嚴(yán)密的循環(huán)鏈條,導(dǎo)致好的越好,差的越差,當(dāng)學(xué)區(qū)之間出現(xiàn)教育質(zhì)量不一時(shí),有的學(xué)生就會(huì)通過擇校方式轉(zhuǎn)學(xué),學(xué)校趁機(jī)向擇校生收取捐助費(fèi),熱門的學(xué)校待價(jià)而沽,要價(jià)甚高。
3、教育資源配置不合理。由于城市化進(jìn)程加快,舊城改造引起居住變化,出現(xiàn)九年制義務(wù)教育就近入學(xué)和外來人員子女就讀等問題,沒能及時(shí)適度調(diào)整,使教育資源配置出現(xiàn)不平衡、不合理。有的學(xué)校認(rèn)為國家鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資助教,但沒有明確的政策界定,就出現(xiàn)捐資助教款與入 ……(未完,全文共3287字,當(dāng)前僅顯示1660字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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