借力：欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的金鑰匙

目錄/提綱：……
一、借力是美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心動(dòng)因
（一）借移民力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了人才支撐
（二）借資源力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）借市場(chǎng)力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了充足資本
二、借力發(fā)展給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的啟示
三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)在借力上存在的主要問題
（一）思想觀念落后，不知借力
（二）現(xiàn)實(shí)條件制約，不能借力
（三）長(zhǎng)期發(fā)展滯后，不愿借力
四、欠發(fā)達(dá)地區(qū)借力發(fā)展的對(duì)策
（一）求變━━牢固樹立借力發(fā)展理念
（二）搭臺(tái)━━精心構(gòu)筑借力發(fā)展平臺(tái)
（三）思策━━強(qiáng)力推進(jìn)借力發(fā)展
……

　　借力：欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的金鑰匙
　　2005年5月1日至10月8日，根據(jù)市委組織部的安排，我作為市領(lǐng)導(dǎo)干部第三期赴美高級(jí)研修班的一名學(xué)員，參加了美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校為期三個(gè)多月的公共管理、工商行政管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過課堂教學(xué)與互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩與研討、實(shí)地考察與學(xué)習(xí)、廣泛接觸與交流等形式，學(xué)習(xí)了24個(gè)專題、279個(gè)課時(shí)，參觀了紐約等六個(gè)特大城市和大城市，個(gè)人整理筆記近12萬字。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想、開闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)、提升了素質(zhì)。
　　學(xué)習(xí)中，對(duì)照發(fā)展，特別是對(duì)照自己工作所在地縣的發(fā)展實(shí)際，結(jié)合美國(guó)的政治架構(gòu)、憲法體系、文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府運(yùn)行規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的一些特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何加快發(fā)展進(jìn)行了思考。我認(rèn)為：借力，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的金鑰匙。
　　一、借力是美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心動(dòng)因
　　2004年，美國(guó)gdp總量達(dá)到12.4兆美元，占世界gdp總量的28.25％，列世界第一位，是列世界第二的日本的近三倍，成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。美國(guó)從1776年建立聯(lián)邦共和國(guó)至今，不過短短兩百多年時(shí)間，發(fā)展得如此迅猛，原因是多方面的，但縱觀其整個(gè)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，借力是美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心動(dòng)因。
　�。ㄒ唬┙枰泼窳Γ瑸槊绹�(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了人才支撐

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濟(jì)援助、投資、或從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口、或到原料產(chǎn)地建立自己的礦產(chǎn)品供應(yīng)基地等手段，有效地控制了他國(guó)的戰(zhàn)略資源。
　�。ㄈ┙枋袌�(chǎng)力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了充足資本
　　美國(guó)通過技術(shù)輸出、資本輸出，將制造業(yè)、加工業(yè)迅速轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家或第三世界國(guó)家；通過國(guó)際打包業(yè)務(wù)，降低了人力成本、提高了產(chǎn)品質(zhì)量、利用了全球很好的技術(shù)、尋求了難求的資源、提高了在全球的知名度、平衡了進(jìn)出口。美國(guó)開展的技術(shù)輸出、資本輸出以及國(guó)際打包業(yè)務(wù)，生產(chǎn)和市場(chǎng)兩頭在外，國(guó)內(nèi)基本只作研發(fā)、創(chuàng)造品牌、做好營(yíng)銷等環(huán)節(jié)。以全球第一品牌的可口可樂為例，通過借市場(chǎng)之力，運(yùn)用“當(dāng)?shù)刂髁x”使其海外市場(chǎng)得到了奇跡般的擴(kuò)大。近百年來，可口可樂已經(jīng)借別國(guó)之力，在全球建起了1200多家裝瓶廠。又以特許裝瓶理念為基礎(chǔ)，使可口可樂的全球化戰(zhàn)略獲得了極大的成功，提高了效益。同時(shí)，不斷吸收大量國(guó)際資本流入，也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先的動(dòng)力之一。美國(guó)著力打造了國(guó)際一流投資環(huán)境，高回報(bào)率吸引著各國(guó)的資金前去投資，故而美國(guó)擁有龐大的資本后盾。以硅谷為例，40%的風(fēng)險(xiǎn)投資基金都投在這里的高科技公司，如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司把一個(gè)高科技企業(yè)培育上市，風(fēng)險(xiǎn)公司就會(huì)得到80%的回報(bào)，獲得極高利潤(rùn)。所以，大量的國(guó)外資金都投入到了美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)以求更大回報(bào)，自然使美國(guó)市場(chǎng)擁有更多的資本金來發(fā)展新項(xiàng)目、創(chuàng)造新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)。
　　總之，從美國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)能取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的軌跡中，我們不難看出，苦煉內(nèi)功、“借力”發(fā)展是其最突出的特點(diǎn)，也是最有效的手段。
　　二、借力發(fā)展給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的啟示
　　馬克思主義哲學(xué)在內(nèi)因和外因的關(guān)系上，給出了“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”的論斷。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，對(duì)于某種特定情況、意義、角度、時(shí)空范圍而言，內(nèi)因只是提供了發(fā)展變化的可能性，外因則提供了發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)性。通過對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的學(xué)習(xí)與研究，我認(rèn)為，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中，外因比內(nèi)因更具有推動(dòng)意義，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的力量源泉。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，雖然對(duì)美國(guó)借力發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不能照搬照抄，但至少會(huì)得到以下一些有益的啟示。
　　啟示之一：借力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的金鑰匙
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中，面臨著思想觀念落后、人才技術(shù)缺乏、資金嚴(yán)重不足等現(xiàn)實(shí)問題。從某種程度上講，這些困難是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身在較長(zhǎng)時(shí)間根本無法解決的。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，借力是最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。比如，借外界先進(jìn)的規(guī)劃、建設(shè)理念，可以搞好城市的規(guī)劃建設(shè)；借外來企業(yè)的資金投入，可以解決支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、二產(chǎn)短腿的問題；借先進(jìn)的技術(shù)與人才，可以搞好企業(yè)的改造升級(jí)和管理方法的更新；借大品牌，可以借船出海、借梯登高，提高地區(qū)的知名度、外貿(mào)依存度，增加本地造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額。總之，通過借力，可以修正欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展軌跡、盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這在當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有事半功倍的效果。
　　啟示之二：借力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著廣闊空間
　　隨著全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)一體化，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)效益、利潤(rùn)最大化，把本國(guó)產(chǎn)業(yè)梯次向不同國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)，部分附加值相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品由于受當(dāng)?shù)赝恋�、勞�?dòng)力、能源等因素制約，也開始向土地資源、勞動(dòng)力、能源等豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，將這些地區(qū)作為新的發(fā)展空間來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換。這些為欠發(fā)達(dá)地區(qū)借力提供了廣闊的空間。另外，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已不再是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單相加，而是流動(dòng)的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、市場(chǎng)的綜合效應(yīng)。假如美國(guó)將其制造業(yè)的一部分轉(zhuǎn)移到重慶，重慶將優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展承接美國(guó)轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)，而原有不適應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)又將向各區(qū)（市）縣轉(zhuǎn)移，這就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地借力發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。
　　啟示之三：借力，必須打造好對(duì)接平臺(tái)
　　美國(guó)之所以能夠借全球之力，是因?yàn)樗麚碛邢鄬?duì)完善的稅收制度與健全的稅收體系，低關(guān)稅與相對(duì)_的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)、有效、得當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施等良好的對(duì)接平臺(tái)，能充分吸納世界之力源源不斷的注入。近年來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前人均gdp已接近1000美元，按照工業(yè)化國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及重慶地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，人均gdp達(dá)到1000美元之后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)向發(fā)展型、享受型升級(jí)，人們對(duì)改善住房條件需求、旅游需求、醫(yī)療養(yǎng)老需求，以及文化生活的需求都會(huì)明顯增強(qiáng)，由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展將會(huì)成為可能。從最近幾年欠發(fā)達(dá)地區(qū)電信、網(wǎng)絡(luò)、住房、旅游等消費(fèi)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)看，這些地區(qū)消費(fèi)需求的潛力正在逐步 ……（未完，全文共7052字，當(dāng)前僅顯示2476字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《借力：欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的金鑰匙》）