農(nóng)村信用社改革的出路

　　農(nóng)信社改革的出路
　　穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理。
　　在前一階段試點組建農(nóng)村銀行類機構(gòu)和統(tǒng)一法人重組改造基礎(chǔ)上，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革的進程。對組建農(nóng)村銀行類的機構(gòu)，要嚴格標準，嚴格程序，在確保質(zhì)量的前提下，“成熟一個，審批一個”，審慎穩(wěn)妥開展組建工作。對以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的機構(gòu)，要集中力量，認真抓好試點，由此形成一套改制改造的規(guī)范性操作文本，對符合條件的地方，可以成
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二是具備條件的可能向經(jīng)營管理型逐步發(fā)展，在現(xiàn)有省級機構(gòu)基礎(chǔ)上整合再造，向類似天津模式發(fā)展；三是統(tǒng)一法人商業(yè)化經(jīng)營類型。
　　進一步增強支農(nóng)服務(wù)功能。
　　適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，在繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款工作的同時，順時、順勢調(diào)整服務(wù)重點，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，增加服務(wù)品種，增強服務(wù)功能。要區(qū)分不同類型機構(gòu)，加強對支農(nóng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對改制為銀行類的機構(gòu)，也要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟總量中的比重，因地制宜、實事求是地明確一定比例的資金用于支持“三農(nóng)”，并加強對支農(nóng)情況的監(jiān)督和檢查。
　　加強對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管。
　　通過改革，農(nóng)村信用社風(fēng)險指標雖有改善，但風(fēng)險程度仍不容忽視。必須進一步強化對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管，以監(jiān)管促發(fā)展，在發(fā)展中防范風(fēng)險。要堅持分類監(jiān)管的原則，提高監(jiān)管的有效性。突出監(jiān)管重點，強化合規(guī)性監(jiān)管，逐步提高風(fēng)險防范水平。
　　繼續(xù)加大政策扶持力度。
　　本輪改革并沒有解決農(nóng)村信用社的所有問題。由于農(nóng)村信用社問題的特殊性，對其支持將是今后較長一個時期內(nèi)國家政策的必然選擇。因此，仍然需要在稅收等政策上給予農(nóng)村信用社優(yōu)惠，繼續(xù)延長改革試點的有關(guān)政策，并爭取使之長期化、制度化。
　　優(yōu)化農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境。
　　清理目前仍然存在的制約農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的不合理的政策規(guī)定，給農(nóng)村信用社創(chuàng)造出與其他金融機構(gòu)公平競爭的環(huán)境。進一步加大打擊“逃廢債”行為的力度，提高執(zhí)法的權(quán)威性，為農(nóng)村信用社清收不良貸款、降低風(fēng)險隱患創(chuàng)造條件。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)，為培育和促進農(nóng)村金 ……（未完，全文共1377字，當前僅顯示875字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信用社改革的出路》）